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　　1．下列各項中，符合行政復議法及相關規定的有()。

　　A．在行政復議中，行政復議機關只審查具體行政行為的合法性

　　B．行政復議機關對具體行政行為適當性的審查，體現了行政復議的公正原則

　　C．對不能提供書面申請的相對人，允許以口頭的方式提出復議申請

　　D．行政復議公開原則要求復議的過程公開、行政復議依據公開、復議的結果公開，而作出決定的理由不便公開

　　E．申請人提出行政復議申請，行政復議機關經審查認為行政機關對申請人的處理過輕，可以加重處罰

 

　　正確答案:BC解題思路：A項錯，因為行政復議機關不僅審查具體行政行為的合法性，還審查具體行政行為的合理性。

　　B、C兩項是正確的。行政復議機關對具體行政行為適當性的審查，體現了行政復議的公正原則對不能提供書面申請的相對人，允許以口頭的方式提出復議申請，體現了行政復議的便民原則。

　　D項錯，行政復議公開原則要求對作出復議決定的理由也要公開。

　　E項錯，《行政復議法實施條例》規定禁止不利變更的原則，即行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。

 

　　2．根據《行政復議法》的規定，()可以向行政復議機關申請行政復議。

　　A．對行政機關作出的行政處罰決定不服

　　B．對行政機關侵犯農村承包經營權的行為不服

　　C．對行政機關的人事處理決定不服

　　D．對公安機關不依法履行保護義務的行為不服

　　E．對行政機關對民事糾紛的調解行為不服

 

　　正確答案:ABD解題思路：根據行政復議法的規定，對行政機關作出的侵犯合法權益的具體行政行為不服都可以申請行政復議。主要包括對行政處罰；行政強制措施；行政許可；行政確認；侵犯經營自主權的行為；侵犯農業承包權的行為；違法要求履行義務的行為；不依法辦理證照和給予許可、不依法履行保護義務、不依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的行政不作為行為等。對行政機關的人事處理決定和行政機關對民事調解行為不服，不能申請行政復議。

 

　　3．《行政復議法》規定，公民、法人或其他組織對具體行政行為所依據的規定提出審查申請的，()。

　　A．行政復議機關對該規定有權處理的，應當在30日內依法處理

　　B．行政復議機關對該規定有權處理的，應當在60日內依法處理

　　C．無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內依法處理

　　D．處理期間，不中止對具體行政行為的審查

　　E．處理期間，中止對具體行政行為的審查

 

　　正確答案:ACE解題思路：依據《行政復議法》第26條的規定，行政復議機關對具體行政行為所依據的規定提出的審查申請有權處理的，應當在30日內依法處理；無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。A、C、E三項是正確的。

 

　　4．根據規定，公民、法人或其他組織在申請行政復議時，可一并提出對具體行政行為所依據的()審查申請。

　　A．國務院部委規章

　　B．縣級以上地方各級人民政府的規定

　　C．縣級以上地方各級人民政府工作部門的規定

　　D．鄉、鎮人民政府的規定

　　E．國務院有關部門的規定

 

　　正確答案:BCDE解題思路：這道題考查行政復議中抽象行政行為的審查。

　　在申請行政復議時，公民、法人或其他組織可以一并提出對具體行政行為所依據的規定的審查申請，這些規定包括：

　　國務院有關部門的規定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定以及鄉、鎮人民政府的規定。這些規定中不含國務院部、委規章和地方人民政府規章，規章的審查依照法律、行政法規的有關規定處理。

　　因此，本題中的A項不應該選。

 

　　5．下列各項中，屬于行政復議申請人資格轉移的情況是()。

　　A．有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議

　　B．合伙企業申請行政復議的，由執行合伙事務的合伙人代表該企業參加行政復議

　　C．不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議

　　D．有權申請行政復議的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議

　　E．有權申請行政復議的公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議

 

　　正確答案:ADE解題思路：這道題考查行政復議申請人發生轉移的情況。

　　行政復議申請人資格轉移的情況是：

　　1．有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議；

　　2．有權申請行政復議的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議；

　　3．有權申請行政復議的公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。

　　本題中，A、D、E三項屬于行政復議申請人資格發生轉移的情形，B、C兩項屬于《行政復議法實施條例》規定的行政復議代表人的規定。

 

　　6．股份制企業的()認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業合法權益的，可以以企業的名義申請行政復議。

　　A．董事會

　　B．監事會

　　C．股東代表大會

　　D．公司的高級管理人員

　　E．股東大會

 

　　正確答案:ACE解題思路：這道題考查股份制企業中行政復議的代表人。股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業合法權益的，可以以企業的名義申請行政復議。

 

　　7．根據《行政復議法》及《行政復議法實施條例》的規定，下列關于行政復議被申請人的說法中正確的有()。

　　A．兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出具體行政行為的，以作出具體行政行為的一家行政機關作為被申請人，另一家行政機關作為第三人

　　B．對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服申請行政復議的，該派出機關為被申請人

　　C．下級行政機關依照法律、法規、規章規定，經上級行政機關批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人

　　D．行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該派出機構為被申請人

　　E．行政機關委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機關為被申請人

 

　　正確答案:BCE解題思路：這道題考查行政復議被申請人的確定。

　　(1)兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關為共同被申請人。因此，A項的說法是錯誤的。如果兩個或兩個以上行政機關基于同一事實，針對同一行政相對人作出互相矛盾的具體行政行為，那么行政相對人申請復議，作出具體行政行為的另一家行政機關可以作為第三人。這兩種情形不要弄混了。

　　(2)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服申請行政復議的，該派出機關為被申請人。因此，B項正確的。

　　(3)下級行政機關依照法律、法規、規章規定，經上級行政機關批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人。因此，C項正確。

　　(4)行政機關設立的派出機構、未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關為被申請人。因此，D項錯。對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服申請行政復議的，才以派出機構為被申請人。因為沒有法律法規的授權，派出機構不具有行政主體的資格，不能成為被申請人。

　　(5)行政機關委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機關為被申請人。因此，E項正確。

　　【提示】判定行政復議的被申請人，把握一個原則：被申請人必須是實施具體行政行為的行政主體。

 

　　8．某甲對縣地稅局的征稅行為不服，在繳納稅款之后，欲申請行政復議。根據有關法律、法規的規定，有管轄權的行政復議機關是()。

　　A．縣人民政府

　　B．縣國稅局

　　C．市級人民政府

　　D．市地稅局

　　E．市國稅局

 

　　正確答案:AD解題思路：這道題考查省以下實行垂直領導的部門作出行政行為不服的復議管轄。根據《行政復議法實施條例》第24條規定：申請人對經國務院批準實行省以下垂直領導的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復議。

 

　　9．根據某市政府整頓農貿市場的決定，某鎮工商所和公安派出所對集貿市場進行檢查，在檢查過程中，因個體戶王某亂設攤點，執法人員強令其撤攤，王某不同意，故意糾集攤主鬧事，派出所以自己的名義對王某處以警告和罰款200元的行政處罰，王某不服，申請復議。根據《行政復議法》的規定，下列說法中正確的是()。

　　A．應以某區派出所作為被申請人

　　B．王某可以選擇向縣公安局或者縣人民政府申請行政復議

　　C．王某也可以直接向縣人民政府申請行政復議，由縣人民政府轉送到有管轄權復議機關

　　D．王某應以工商所和派出所作為共同被申請人

　　E．王某可以選擇向縣公安局或鎮人民政府申請復議

 

　　正確答案:AB解題思路：這道題考查派出機構作出行政行為的管轄。

　　本題中，工商所和派出所聯合執法，但是作出處罰決定的是派出所，派出所以自己的名義作出處罰決定，所以應以派出所作為被申請人，而不是將派出所和工商所作為共同被申請人。派出所是縣公安局的派出機構，根據《行政復議法》第15條第2項的規定，對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議。在這里要注意，根據規定可以在縣公安局和"縣公安局所屬的縣政府"中選擇管轄，而不是"鎮政府"。所以，B項對，E項錯。

　　對于特殊管轄的情形，申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照行政復議法規定轉送管轄。適用轉送管轄，必須具備三個條件：1．必須屬于特殊管轄的復議案件；2．轉送機關是縣級人民政府，且對該案件沒有管轄權；3、受轉送的復議機關對該案件有管轄權。

　　以派出機構為被申請人的情形屬于特別管轄的范疇，但是因為縣政府有管轄權，所以不再適用轉送管轄。因此C項是錯誤的。

 

　　10．根據《行政復議法實施條例》的規定，下列說法中正確的是()。

　　A．申請人申請行政復議，只能以書面的形式提出

　　B．申請人可以以書面的形式申請行政復議，也可以以口頭的形式申請

　　C．申請人以書面形式申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出

　　D．申請人以口頭形式申請行政復議的，行政復議機構應當當場制作申請筆錄，交申請人核對或向申請人宣讀，并由申請人簽字確認

　　E．有條件的行政復議機構可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請

 

　　正確答案:BCDE解題思路：這道題考查提出行政復議申請的形式。依據《行政復議法實施條例》第18條、第20條的規定，申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請。有條件的行政復議機構可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。申請人口頭申請行政復議的，行政復議機構應當依照本條例第十九條規定的事項，當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。

　　所以，B、C、D、E四項的說法是正確的。申請行政復議也可以以口頭的形式提出，因此A項是錯誤的。