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　　本指南是由運(yùn)輸專家、工廠管理員和其他負(fù)責(zé)產(chǎn)品、原材料安全運(yùn)輸人員編寫的，目的是敘述運(yùn)輸期間需考慮的安全問題，減少危險(xiǎn)品給公眾、搬運(yùn)人員、銷售人員、司機(jī)、合同工和工人造成危害的風(fēng)險(xiǎn)及對環(huán)境的破壞。指南提出了與危險(xiǎn)品運(yùn)輸有關(guān)的安全問題。指南適用于所有的運(yùn)輸方式（高速公路，鐵路，水路運(yùn)輸，空運(yùn)和管道運(yùn)輸），還包括化學(xué)廢棄物的運(yùn)輸。該指南試圖建立在目前化學(xué)公司現(xiàn)有的實(shí)踐基礎(chǔ)上，提供基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的多層評(píng)價(jià)方法。  
　　第一步：化學(xué)品清單 
　　危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌l(fā)貨人應(yīng)該編制出所運(yùn)輸化學(xué)品的清單以便于進(jìn)行評(píng)價(jià)。 
　　第二步：化學(xué)品危害等級(jí) 
　　一旦完成清單，就可以采用危害等級(jí)來識(shí)別并區(qū)分那些有潛在危害的化學(xué)品，由于其本質(zhì)特征，它們影響人類（毒性、過敏、火災(zāi)、爆炸性）和環(huán)境（污染）。 
　　第三步：暴露等級(jí) 
　　該步驟是分析并劃分危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過程中，因暴露而接觸人和環(huán)境的可能性，尤其要注意那些可能遭受蓄意破壞或恐怖主義襲擊的出貨，他們可能通過使危險(xiǎn)品暴露于環(huán)境中達(dá)到破壞某一地區(qū)或引起媒體關(guān)注的目的。該過程需要考慮的因素包括：出貨的可預(yù)測性；運(yùn)輸線路的長度；每次出貨的化學(xué)品的量；所要經(jīng)過的人口密集地帶；中途停留點(diǎn)、環(huán)境因素；氣象條件、運(yùn)輸包裝的合理性等。 
　　第四步：對安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分優(yōu)先次序 
　　當(dāng)完成化學(xué)品危險(xiǎn)等級(jí)劃分與暴露等級(jí)劃分之后，就可以對安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)區(qū)分優(yōu)先次序了。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)優(yōu)先次序是由危險(xiǎn)等級(jí)和暴露等級(jí)來決定的，下面的圖表解釋了兩個(gè)等級(jí)劃分的二維體系。 
　　第五步：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 
　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要是針對目前的實(shí)際情況進(jìn)行的，目標(biāo)是更好地預(yù)測和防止事故。危險(xiǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，需要提出以下問題：我們目前在做什么？哪個(gè)環(huán)節(jié)可能出錯(cuò)？可能遇到哪些特殊情況？有人口密集區(qū)嗎？我們有別的選擇嗎？安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般包括以下類型：危害評(píng)價(jià)，暴露評(píng)價(jià)，威脅評(píng)價(jià)，弱點(diǎn)評(píng)估（VA）。 
　　危害評(píng)價(jià)。該過程要全面分析危險(xiǎn)品運(yùn)輸途中一旦擴(kuò)散，可能對人、物、環(huán)境造成什么樣的危害，不僅要考慮危險(xiǎn)品本身的危險(xiǎn)特性，還要考慮運(yùn)輸特性。需要考慮的因素有：毒性，爆炸性，致敏性，致癌性，反應(yīng)活性，可燃性，蒸發(fā)性，蒸氣云潛能，聚合性，分解性，對水體的污染，環(huán)境破壞性，腐蝕性，其他特有的危險(xiǎn)性，運(yùn)輸車輛狀況，容器容積，容器內(nèi)壓力，容器內(nèi)溫度，氣候條件及路況等。 
　　暴露評(píng)價(jià)。該過程評(píng)價(jià)了潛在可能性對事故的影響程度，考慮的因素有：容器數(shù)量（例如罐車的儲(chǔ)罐數(shù)），每次運(yùn)輸?shù)娜莘e，運(yùn)輸線路長度。
　　威脅評(píng)價(jià)。部分威脅清單和運(yùn)輸專家可能考慮的事件有：對運(yùn)輸工具的攻擊，偷竊，產(chǎn)品污染/產(chǎn)品損壞，攻擊駕駛員，攻擊/破壞車輛通訊系統(tǒng)，破壞包裝容器使危險(xiǎn)品暴露，使運(yùn)輸中斷而打亂運(yùn)輸程序，直接攻擊破壞危險(xiǎn)品。 
　　弱點(diǎn)評(píng)估（VA）。需要考慮的因素有：運(yùn)輸過程中對車輛及危險(xiǎn)品照料的程度，是否有押運(yùn)人員；途中暫時(shí)儲(chǔ)存時(shí)照料的程度，是否有人值班；承運(yùn)人有無危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證；未經(jīng)許可的人輕易地接觸或進(jìn)入危險(xiǎn)品運(yùn)輸工具；運(yùn)輸工具及裝置設(shè)計(jì)是否合理；是否配備了安全附件；專門工具及設(shè)施是否合格；是否有專門的運(yùn)輸程序或運(yùn)輸控制人員；相關(guān)人員是否接受了專門培訓(xùn)；發(fā)貨人、承運(yùn)人和接貨人三方之間是否有安全的通訊系統(tǒng)；運(yùn)輸方式，押運(yùn)人員或路線的安全性如何；產(chǎn)品運(yùn)輸中的承運(yùn)人、接貨人和其他人員的安全意識(shí)；是否會(huì)輕易地改變運(yùn)輸路線；是否分析了具體運(yùn)輸方式的弱點(diǎn)；一旦事件發(fā)生，采取應(yīng)急處理措施并減輕事故后果的能力如何；能否及時(shí)獲得運(yùn)輸途中所經(jīng)轄區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的幫助。 
　　第六步：研究并實(shí)施減少、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法 
　　合作。發(fā)貨人應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)胤蓤?zhí)行機(jī)構(gòu)及其相關(guān)官員、應(yīng)急響應(yīng)人員和運(yùn)輸路線上的其它公共安全機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。通過這些關(guān)系，發(fā)貨人可以更容易得知威脅、趨勢及安全措施是否有效。 
　　交流。有效的交流應(yīng)該是在發(fā)貨人、承運(yùn)人、接貨人和其他在事故發(fā)生前幫助改善交通安全的人員之間建立的。交流主題包括設(shè)備、損壞、接貨、運(yùn)輸。 
　　管理。發(fā)貨人應(yīng)該評(píng)估他們內(nèi)部的情況和操作實(shí)踐來使危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸。其中：發(fā)貨人探索技術(shù)方法（通訊系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng)、庫存管理、傳感器和運(yùn)輸工具控制系統(tǒng)及化學(xué)方法）來提高運(yùn)輸安全性；保持事故案例的記錄，評(píng)價(jià)和分析這些事故；內(nèi)部要有合適的通訊設(shè)備交流事件、情況和事故趨勢；保證在所有涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口和出口周圍每天24小時(shí)都有相關(guān)的安全規(guī)程及值班人員，監(jiān)控運(yùn)輸設(shè)備確保其正確安全地進(jìn)入和離開貨站；要有規(guī)范的裝載、卸載和安全運(yùn)輸設(shè)備，在決定裝載和卸載前，應(yīng)提出合適的安全操作處理措施并進(jìn)行全面檢查；評(píng)估公眾到達(dá)工廠和運(yùn)輸裝載、卸載區(qū)的可能，考慮監(jiān)控這些區(qū)域的方法。 
　　（安全評(píng)價(jià)）