發(fā)布時(shí)間:2014-02-25 共1頁(yè)
綠色GDP與公眾參與
公眾參與和綠色GDP有什么關(guān)系?這是因?yàn)椋S多環(huán)境因素很難納入貨幣核算,國(guó)外就發(fā)明出了一種可稱為公眾評(píng)估的辦法。例如,某些規(guī)模巨大的公共工程項(xiàng)目,要核算它的生態(tài)影響,不同的核算法有時(shí)會(huì)產(chǎn)生出不同的結(jié)果。所以,環(huán)境專家們便訴諸于公眾的主觀評(píng)價(jià)。圍繞這些公共項(xiàng)目,要允許相關(guān)的專業(yè)部門與較獨(dú)立的專家機(jī)構(gòu),在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行公眾咨詢與調(diào)查。將支持和反對(duì)的意見(jiàn)都寫(xiě)清楚,最后請(qǐng)公眾根據(jù)自己的價(jià)值判斷來(lái)進(jìn)行選擇。老百姓講話,人心本是一桿稱。公眾對(duì)關(guān)系到自己身心健康的事情,都會(huì)有真實(shí)的表述。因此,實(shí)施綠色GDP,要有一個(gè)公眾參與的社會(huì)氛圍。要認(rèn)真收集與了解公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)收入和環(huán)境破壞的主觀評(píng)價(jià),這種主觀評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)應(yīng)成為綠色GDP的重要補(bǔ)充。
環(huán)境保護(hù)的公眾參與,直接表現(xiàn)了社會(huì)主義民主的發(fā)育程度,也直接體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家公民素質(zhì)的高低水平。人民既需要經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,更需要一個(gè)公正和諧的社會(huì)。可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),本身就包含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)涵。建設(shè)一個(gè)以人為本的社會(huì),就必須實(shí)現(xiàn)這三者的平衡。公眾參與,是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的平衡杠桿。
建立綠色GDP核算體系,不能過(guò)于迷信技術(shù)手段,因?yàn)榧夹g(shù)手段總是在不斷完善的。科學(xué)的綠色GDP數(shù)據(jù)有助于科學(xué)決策,公眾參與和民主法治,才能保證每項(xiàng)決策能真正服務(wù)于大多數(shù)人的利益。從世界環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程看,沒(méi)有公眾參與就沒(méi)有環(huán)境保護(hù)。所以,在強(qiáng)調(diào)下大力氣建立綠色GDP核算體系的同時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)公眾參與。否則,環(huán)境保護(hù)與建立綠色GDP就變成少數(shù)人的事而最終一事無(wú)成。
從衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP,到衡量資源環(huán)境的綠色GDP,最后到衡量社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo),是一個(gè)充滿著挑戰(zhàn)與希望的事業(yè)。讓我們一步一步地來(lái)。
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