發布時間:2014-02-25 共1頁
綠色GDP與公眾參與
公眾參與和綠色GDP有什么關系?這是因為,許多環境因素很難納入貨幣核算,國外就發明出了一種可稱為公眾評估的辦法。例如,某些規模巨大的公共工程項目,要核算它的生態影響,不同的核算法有時會產生出不同的結果。所以,環境專家們便訴諸于公眾的主觀評價。圍繞這些公共項目,要允許相關的專業部門與較獨立的專家機構,在較大的范圍內進行公眾咨詢與調查。將支持和反對的意見都寫清楚,最后請公眾根據自己的價值判斷來進行選擇。老百姓講話,人心本是一桿稱。公眾對關系到自己身心健康的事情,都會有真實的表述。因此,實施綠色GDP,要有一個公眾參與的社會氛圍。要認真收集與了解公眾對經濟收入和環境破壞的主觀評價,這種主觀評價的數據應成為綠色GDP的重要補充。
環境保護的公眾參與,直接表現了社會主義民主的發育程度,也直接體現著一個國家公民素質的高低水平。人民既需要經濟的增長,也需要一個良好的生態環境,更需要一個公正和諧的社會。可持續發展的目標,本身就包含著經濟增長、社會發展和環境保護三個方面的內涵。建設一個以人為本的社會,就必須實現這三者的平衡。公眾參與,是社會發展的重要內容,也是經濟增長與環境保護的平衡杠桿。
建立綠色GDP核算體系,不能過于迷信技術手段,因為技術手段總是在不斷完善的。科學的綠色GDP數據有助于科學決策,公眾參與和民主法治,才能保證每項決策能真正服務于大多數人的利益。從世界環境保護的發展歷程看,沒有公眾參與就沒有環境保護。所以,在強調下大力氣建立綠色GDP核算體系的同時,一定要強調公眾參與。否則,環境保護與建立綠色GDP就變成少數人的事而最終一事無成。
從衡量經濟增長的GDP,到衡量資源環境的綠色GDP,最后到衡量社會發展的各項指標,是一個充滿著挑戰與希望的事業。讓我們一步一步地來。
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