10月22日下午,玉溪市政府召開“玉溪市環(huán)保百日整治專項行動動員會”,部署開展環(huán)保百日整治專項行動。市委副書記、市長高勁松,市人大副主任吳建森,副市長王躍、李富昌,市政協(xié)副主席錢開禎、市政府秘書長孫會強出席會議。各縣(區(qū))縣(區(qū))長,分管環(huán)保、工業(yè)的副縣(區(qū))長,市、縣各有關部門領導,市環(huán)保百日整治專項行動領導小組辦公室人員、市級環(huán)保系統(tǒng)相關人員、56家企業(yè)負責人、新聞單位記者共200多人參加了會議。
高勁松市長在會上作動員講話。他指出,陽宗海水污染事件發(fā)生后,玉溪市委、市政府高度重視,切實采取措施,及時應對、處置污染問題,切斷污染源,并及時部署全市開展了污染源和污染隱患大排查。為切實加大整治工作力度,市政府決定在全市開展“環(huán)保百日專項整治行動”,動員全市各級各有關部門、企業(yè)迅速行動,采取有力措施,開展專項整治行動,徹底消除環(huán)境安全隱患,堅決遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保人民群眾身體健康和生命安全,確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
高勁松就如何開展好“環(huán)保百日專項整治行動”提出三個方面的要求:&考&試大$
一是要認清形勢,切實增強抓好環(huán)保專項行動的責任感和緊迫感。高勁松指出,市委、市政府歷來十分重視生態(tài)建設和環(huán)境保護。特別是市第二次黨代會以來,市委市政府確立了生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市戰(zhàn)略和“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展思路,以“三湖一海”保護治理為重點,加大了生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。“十五”以來累計投入“三湖一海”保護治理資金10.9億元,實施“三湖一海”水污染綜合防治項目153個。今年以來,市委、市政府把全力推進生態(tài)立市戰(zhàn)略實施,切實抓好“三湖一海一庫”保護治理作為工作的重中之重來抓。進一步明確了目標任務,完善了政策措施,實施了一批重點工程。但是,我市的環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護工作中還存在不少問題。發(fā)展方式尚未根本轉變:“三湖一海”流域污染企業(yè)特別是化工、造紙等企業(yè)對湖泊環(huán)境安全構成威脅;企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題較為突出;工業(yè)集中區(qū)污染嚴重,已成為環(huán)境污染投訴、上訪的熱點、難點問題;污水處理廠和垃圾填埋場的管理、運行不規(guī)范;部分企業(yè)環(huán)境安全意識淡漠,環(huán)境安全防范措施得不到落實……全市各級各部門要充分認識這次行動的重要性和緊迫性,進一步加強領導,完善措施,切實解決好當前存在的突出環(huán)境問題,消除污染隱患,確保環(huán)境安全。
二是要強化措施,扎扎實實開展環(huán)保百日整治專項行動。要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性,牢固樹立正確的政績觀,正確處理好發(fā)展與治污、發(fā)展與節(jié)能減排、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,在發(fā)展過程中更加重視環(huán)境保護,寧可發(fā)展速度慢一點,也決不能以犧牲環(huán)境資源為代價謀求一時的經(jīng)濟發(fā)展;&考&試大$要依法整治、著力解決危害群眾健康和環(huán)境安全的環(huán)境污染問題,將經(jīng)篩選后確定的181家企業(yè)作為重點整治對象進行集中整治,確定百日整治目標和中期目標,扎扎實實開展整治;要堅持依法行政,嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管,堅決關閉那些能耗高、效益低、污染重、環(huán)保不過關以及存在重大安全隱患的企業(yè);要加大工業(yè)布局調整力度,在“三湖一海一庫”徑流區(qū)內嚴格控制新上項目,現(xiàn)有項目不能再進行產(chǎn)能擴張;要著力解決工業(yè)集中區(qū)威脅周邊群眾健康,引起群眾多次投訴、上訪的環(huán)境污染問題;要切實加強工業(yè)固體廢物管理。對存在環(huán)境安全隱患的工業(yè)固體廢物進行認真整治;要切實加強對化學物品、化驗藥品的管理,嚴格防止因隨意傾倒、堆放或丟棄危化品造成環(huán)境污染以及危害公共安全的事件發(fā)生;要堅決落實國家產(chǎn)業(yè)政策,依法淘汰落后工藝;要加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場的集中整治;要加強環(huán)境宣傳教育,努力形成人人關注環(huán)境保護、人人自覺愛護環(huán)境的良好氛圍。
三是要狠抓工作落實,確保專項整治行動取得實效。要加強領導,建立機構,制定實施方案,確定整治重點,按步驟、分階段開展專項行動。要落實責任,強化考核,建立目標責任制,實行分級負責的原則。要把目標責任書所確定的各項整治任務,逐級細化分解到轄區(qū)內各級政府、相關單位,落實到整改企業(yè)。要建立嚴格的考核制度和通報制度,對工作迅速、措施得力、成效明顯的縣、區(qū)和企業(yè),及時予以通報表揚,對工作遲緩、工作不力以及逾期未完成整改任務的,除對企業(yè)依法采取措施外,對所在地的縣、&考&試大$區(qū)進行通報批評。各相關部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能,加強監(jiān)管,充分發(fā)揮多部門聯(lián)動執(zhí)法優(yōu)勢,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,加大對違法排污企業(yè)的打擊力度,扭轉“守法成本高,違法成本低”的不正常狀況。要鞏固專項行動成果,建立長效監(jiān)管機制,使環(huán)境問題和環(huán)境違法行為在日常監(jiān)管過程中得到杜絕和解決。
高勁松希望全市各級各部門要站在落實科學發(fā)展觀的高度,下最大的決心,采取最有力的措施,通過市、縣兩級政府和部門、所有企業(yè)以及全社會的共同參與,把當前生態(tài)建設和環(huán)境保護面臨的問題妥善地處理好,為今后玉溪的可持續(xù)發(fā)展奠定一個扎實的基礎。
李富昌副市長就百日環(huán)保整治專項行動的目標任務、組織領導、工作步驟、措施等作了安排部署。
高勁松市長代表市政府與各縣、區(qū)政府主要領導簽訂了《玉溪市污染源和污染隱患環(huán)保百日整治專項行動目標責任書》。
王躍副市長主持會議并就會議精神的貫徹落實提出要求。