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江蘇省環(huán)保廳出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的八條意見

發(fā)布時(shí)間:2010-01-14 共1頁(yè)

  針對(duì)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的變化,日前江蘇省環(huán)保廳出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)前全省環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意見》。要求全省環(huán)保系統(tǒng)要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,切實(shí)發(fā)揮環(huán)保職能作用,在為百姓創(chuàng)造更好環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),著力為發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,并就當(dāng)前一個(gè)時(shí)期全省環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出八條具體意見:
  一、加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度。各級(jí)環(huán)保部門要采取有力措施,||大|在確保完成污染減排任務(wù)的前提下,騰出更多的環(huán)境容量支持經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)其中投資總額達(dá)1億美元或8億人民幣以上,特別是高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)類的重大建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地平衡排污指標(biāo)確有困難的,由省環(huán)保廳實(shí)施“點(diǎn)供”,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。
  二、擴(kuò)大縣級(jí)管理權(quán)限。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年8月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大縣(市)環(huán)境管理權(quán)限的通知》(蘇環(huán)辦〔2008〕38號(hào))精神,確保污染減排指標(biāo)下達(dá)、排污申報(bào)登記等環(huán)保重點(diǎn)工作,從2009年1月1日起由省直接對(duì)縣進(jìn)行管理;加快落實(shí)環(huán)境管理權(quán)限調(diào)整工作,將化工等11類污染嚴(yán)重項(xiàng)目以外的環(huán)境影響報(bào)告表和登記表、部分服務(wù)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件等6個(gè)方面的省級(jí)審批權(quán)下放至縣。省轄市環(huán)保部門也要按照“依法合規(guī)、能放則放、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、規(guī)范管理”的原則,抓緊下放一批管理權(quán)限。
  三、提高項(xiàng)目審批效率。完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)審制度,省環(huán)保廳每周召開一次集中審查會(huì)議,及時(shí)批復(fù)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,在保證質(zhì)量的同時(shí),將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間原則上壓縮到法定時(shí)間的50%以內(nèi);對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、無污染或輕污染的重大項(xiàng)目,開辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦。制訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收管理細(xì)則,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的實(shí)際情況,試行分階段竣工驗(yàn)收制度,縮短竣工驗(yàn)收周期。
  四、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步提高依法行政水平,完善環(huán)保行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和程序,防止濫用自由裁量權(quán)。對(duì)環(huán)境違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、||大|沒有造成危害后果的,可以教育為主,不予行政處罰;對(duì)存在偷排直排、未批先建等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的,要依法嚴(yán)厲查處,同時(shí)查明原因,督促和幫助其做好整改工作;對(duì)限期治理整改到位的,要及時(shí)驗(yàn)收,使其盡快恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可按規(guī)定程序辦理排污費(fèi)緩繳手續(xù)。
  五、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作。全面推行企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度,縣(市、區(qū))環(huán)保部門應(yīng)定期派員上門了解轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保需求,做好跟蹤服務(wù)。主動(dòng)做好企業(yè)上市輔導(dǎo)期的環(huán)保指導(dǎo)工作,幫助其及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題。||大|建立企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制,對(duì)因環(huán)境違法等行為受到銀行信貸制約后積極整改到位的企業(yè),環(huán)保部門要及時(shí)向銀行反饋信息,為其獲得信貸支持創(chuàng)造條件。加大環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度,及時(shí)發(fā)布治污實(shí)用技術(shù)導(dǎo)則,為企業(yè)治污設(shè)施操作人員提供技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促其提高服務(wù)質(zhì)量和效率。環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)收費(fèi)必須納入環(huán)評(píng)總費(fèi)用中,不得重復(fù)收取。
  六、加大資金支持力度。確保每年預(yù)算安排的省級(jí)節(jié)能減排(重點(diǎn)污染排放治理)專項(xiàng)引導(dǎo)資金80%以上,用于支持企業(yè)提標(biāo)改造、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核等。指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)中央環(huán)境 保護(hù)專項(xiàng)資金,爭(zhēng)取更多的環(huán)保投入。加快資金申請(qǐng)項(xiàng)目審查進(jìn)度,對(duì)材料齊全、技術(shù)可行的項(xiàng)目,原則上在7個(gè)工作日內(nèi)將資金安排意見報(bào)送財(cái)政部門,并配合財(cái)政部門盡快下達(dá)到企業(yè)和有關(guān)單位。
  七、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保咨詢、污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域,加快培育和規(guī)范環(huán)保中介市場(chǎng),||大|到2009年,力爭(zhēng)全省擁有污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)150家。幫助環(huán)保企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)環(huán)保工程技術(shù)中心,提高產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)能力。定期公布重大環(huán)保項(xiàng)目的設(shè)備和技術(shù)需求信息,支持省內(nèi)企業(yè)參與太湖流域水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)使用本省企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
  八、強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。省市環(huán)保部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),經(jīng)常深入基層,幫助解決實(shí)際困難。要把《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省環(huán)境信訪工作的意見》(蘇環(huán)信〔2008〕34號(hào))落實(shí)到位,||大|認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境信訪目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和下訪、信訪定期排查和分析、重大信訪案件聽證以及信訪責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)每月安排一次下訪活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)接待,現(xiàn)場(chǎng)辦公,推動(dòng)解決影響群眾健康、企業(yè)發(fā)展和基層環(huán)保部門工作中的突出問題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

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