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階段劃分

主要工作內容

招標活動
準備工作

1．依法必須招標的工程建設項目，應當具備的條件包括：招標人已經依法成立；
初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準；招標范圍、招標方式和招標組織形
式等應當履行核準手續的，已經核準；有相應資金或資金來源已經落實；有招標所需
的設計圖紙及技術資料。
2．對標段進行合理劃分，主要考慮招標項目的專業要求、管理要求、對投資的影
響度和工程各項工作的銜接

階段劃分

主要工作內容

資格預審公告
或招標公告的
編制與發布

內容包括：招標條件，項目概況與招標范圍，申請人的資格要求，資格預審的方法，資格預審文件的獲取，資格預審申請文件的遞交，發布公告的媒介，聯系方式。
注：若在公開招標過程中采用資格預審程序，可用資格預審公告代替招標公告

資格審查

1．分為資格預審和資格后審。資格預審在投標前進行，資格后審在開標后進行，進行資格預審的，一般不再進行資格后審
2．包括基本資格審查和專業資格審查兩部分。基本資格審查是指對申請人合法地位和信譽等進行的審查，專業資格審查是對已經具備基本資格的申請人履行擬定招標采購項目能力的審查
3．主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：具有獨立訂立合同的能力；具有履行合同的能力；沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態；在最近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重工程質量問題；法律、行政法規規定的其他資格條件
4．資格審查辦法主要有合格制和有限數量制兩種。在有限數量制審查評分中，通過詳細審查的申請人不少于3個且沒有超過規定數量的，均通過資格預審。如超過規定數量的，審查委員會依據評分標準進行評分，按得分由高到低順序排列

編制和發售
招標文件

招標文件一般包括下列內容：招標公告(或投標邀請書)，投標人須知，評標辦法，合同條款及格式，工程量清單(招標控制價)，圖紙，技術標準和要求，投標文件格式，規定的其他材料

招標文件的澄清與修改將在規定的投標截止時問15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人。如果澄清或修改發出的時間距投標截止時間不足l5天，相應推后投標截止時間

踏勘現場與召開
投標預備會

關于踏勘現場的有關規定：招標人按招標文件中規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場；投標人踏勘現場發生的費用自理；除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失；招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此做出的判斷和決策負責

投標預備會后，招標人在規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分

建設項目投標

投標文件應當包括下列內容：投標函及投標函附錄，法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書，聯合體協議書(如工程允許采用聯合體投標)．投標保證金，已標價工程量清單，施工組織設計，項目管理機構，擬分包項目情況表，資格審查資料，規定的其他材料

階段劃分

主要工作內容采集者退散

投標人在遞交投標文件的同時，應按規定遞交投標保證金。投標保證金除現金外，
可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金的數額不
得超過投標總價的2％，且最高不超過80萬元

投標有效期從投標截止時間起開始計算，主要用作組織評標委員會評標招標人定
標、發出中標通知書，以及簽訂合同等工作，一般項目投標有效期為60～90天，
型項目120天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致

建設項目投標

聯合體投標需遵循以下規定：聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人
和各方權利義務；聯合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或
參加其他聯合體在同一項目中投標；通過資格預審的聯合體，其各方組成結構或職
責，以及財務能力、信譽情況等資格條件不得改變；由同一專業的單位組成的聯合
體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；聯合體投標的，應當以聯合體各方或者
聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，
對聯合體各成員具有約束力

在投標過程有串通投標行為的，招標人或有關管理機構可以認定該行為無效

開標、評標、
定標、簽訂合同

具體內容見后文中闡述