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知識(shí)點(diǎn)

主要內(nèi)容

索
賠
類
別

按索賠的合同依據(jù)可以分為：合同明示索賠、合同默示索賠；
按索賠的目的可以分為：工期索賠、費(fèi)用索賠；
按照索賠事件的性質(zhì)分類：
工期延期索賠：因?yàn)榘l(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
工程加速索賠：由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度、縮短工期引起承包人的人力，財(cái)力、物力的額外開(kāi)支。
工程變更索賠：由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。
工程終止索賠：由于發(fā)包人違約或發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正常終止，承包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠：承包商施工期間在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不可能預(yù)見(jiàn)的外界障礙或條件導(dǎo)致承包人發(fā)生損失。
不可抗力事件引起的索賠：承包方在簽訂合同前不能對(duì)之進(jìn)行合理防備的，發(fā)生后無(wú)法控制、不能合理避免或克服導(dǎo)致承包人發(fā)生損失。
上述情況也可以發(fā)生在發(fā)包方向承包方反索賠和分包方向承包方索賠的某些事件中。
按索賠過(guò)程可以分為：?jiǎn)雾?xiàng)索賠與總體索賠，直接索賠與問(wèn)接索賠；
一般情況下承包方向發(fā)包方索賠稱為索賠，反之為反索賠

常
見(jiàn)
工
程
索
賠

承
包
方
向
發(fā)
包
方
提
出
索
賠
的
內(nèi)
容

1．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠：
(1)地質(zhì)條件變化引起的索賠。一般來(lái)說(shuō)，在招標(biāo)文件中規(guī)定，業(yè)主方提供的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文情況，投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，因此承包人應(yīng)對(duì)自己對(duì)資料的解釋負(fù)責(zé)。如果出現(xiàn)的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)到的，承包方可以提出索賠要求。在合同文件解釋中上述兩點(diǎn)易引起爭(zhēng)議。
(2)工程中人為障礙引起的索賠(如地下構(gòu)筑物、文物在圖紙中未有說(shuō)明)可以提出索賠，一般工程師采取工期延長(zhǎng)和成本補(bǔ)償或發(fā)出變更命令，并確定合適的費(fèi)率和價(jià)格
2．工程變更引起的索賠。任何此類變更，承包商均不以任何方式使合同作廢或無(wú)效，承包商應(yīng)注意工程師提出的變更單價(jià)或價(jià)格的合理性
3．工期延期的費(fèi)用索賠。應(yīng)注意形成原因分為承包方和非承包方原因，而且工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償有時(shí)不會(huì)同時(shí)成立。下列情況承包商提出工期索賠：合同文件錯(cuò)誤，工程師指令錯(cuò)誤，有關(guān)放線等技術(shù)資料不準(zhǔn)確，不利的自然條件，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物，額外的樣本與試驗(yàn)，業(yè)主、工程師要求暫停施工，業(yè)主未及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主違約與業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，不可抗力
以上提出的工期索賠中，凡屬純客觀原因造成的延期，屬于業(yè)主無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況只能延長(zhǎng)工期，而不能得到費(fèi)用補(bǔ)償；凡屬純業(yè)主方面原因造成的拖期在工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)可以得到費(fèi)用補(bǔ)償

主要 內(nèi) 容

常
見(jiàn)
工
程
索
賠

承
包
方
向
發(fā)
包
方
提
出
索
賠
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內(nèi)
容

4．加速施工費(fèi)用索賠，業(yè)主方原因要求承包方加快施工時(shí)，確定加速施工發(fā)生的附加費(fèi)用(加班補(bǔ)貼、施工新單價(jià)、加班天數(shù)、成本增加值)較復(fù)雜。業(yè)主可以接受索賠，也可以采用“獎(jiǎng)金”形式解決此類問(wèn)題
5．業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程引起索賠。承包商有權(quán)要求補(bǔ)償損失，其數(shù)額是承包商終止工程中的人、材料、機(jī)全部支出，以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息，保函費(fèi)用支出(減去已結(jié)算工程數(shù))盈利損失
6．物價(jià)上漲引起的索賠。應(yīng)區(qū)分不同的合同約定進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。
(1)固定總價(jià)合同不予調(diào)整，適用于工期短，規(guī)模小的工程；
(2)用調(diào)價(jià)公式調(diào)整合同價(jià)，注意調(diào)值基數(shù)的時(shí)間約定；
(3)按價(jià)差調(diào)整合同價(jià)，其中：材料價(jià)調(diào)整數(shù)=(現(xiàn)行價(jià)-基礎(chǔ)價(jià))×材料數(shù)量；
人工費(fèi)調(diào)整數(shù)=(現(xiàn)時(shí)工資-基礎(chǔ)工資)×(實(shí)際工作小時(shí)+加班工作小時(shí)×加班工資增加率)
一般情況下，對(duì)管理費(fèi)與利潤(rùn)不進(jìn)行調(diào)整
7．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠
8．拖延支付工程款的索賠。承包商可在提前通知業(yè)主后暫停工作或減緩工作速度，可獲得誤期補(bǔ)償采集者退散
9．業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到合同約定的損失程度，承包商可提出索賠
10．不可抗力事件引起的索賠(見(jiàn)合同條款中不可抗力部分)

業(yè)
主
方
向
承
包
方
索
賠

1．工期延誤索賠，一般應(yīng)考慮：業(yè)主盈利損失，貸款利息增加，監(jiān)理費(fèi)用增加，租賃費(fèi)等其他費(fèi)用
2．質(zhì)量不滿足合同要求引起索賠，業(yè)主有權(quán)追究責(zé)任補(bǔ)償損失。若承包方不能在規(guī)定期限內(nèi)完成缺陷修補(bǔ)工作，業(yè)主有權(quán)雇傭他人完成，發(fā)生成本和利潤(rùn)由承包方負(fù)擔(dān)。若承包方自費(fèi)修復(fù)，業(yè)主可索賠重新檢驗(yàn)費(fèi)
3．承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠
4．對(duì)指定分包商的付款索賠，在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時(shí)，業(yè)主可直接將承包商未付給指定分包商的所有款項(xiàng)(扣除保留金)付給分包商，并從付給承包商的款項(xiàng)中扣回
5．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄工程索賠，業(yè)主有權(quán)從承包商收回由新承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額