企業(yè)可持續(xù)發(fā)展框架與信息公開披露制度
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展框架的形成
國際倡導與市場需求的推動 上一世紀70年代中期，經(jīng)濟全球化迅速擴張，跨國公司對世界經(jīng)濟、政治和社會生活的影響力急劇膨脹，世界范圍的資源體系開始形成，環(huán)境和勞工問題日益突出，發(fā)達國家內(nèi)部的社會矛盾也深深帶有全球化的印記，企業(yè)社會責任運動正是在這樣的背景下產(chǎn)生并形成一股強大的社會力量。跨國公司首當其沖，既是這股力量沖擊的對象，也是首先以可持續(xù)發(fā)展報告形式回應社會的重要發(fā)起者。
1992年在里約召開的地球峰會明確提出經(jīng)濟、環(huán)境和社會三者的統(tǒng)一性，只有三方面的問題都得到解決，可持續(xù)發(fā)展的目標才能實現(xiàn)。同年聯(lián)合國通過《21世紀議程》的全球性方案以及《關于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》。1999年2月，在瑞士達沃斯召開世界經(jīng)濟論壇時，聯(lián)合國秘書長提出了企業(yè)界的《全球契約》（或稱全球協(xié)議），要求企業(yè)經(jīng)營時要維護人權及正當?shù)膭诠ず铜h(huán)境標準。該協(xié)議中明確采用了企業(yè)社會責任（或稱公司社會責任）的概念，與此概念相關的各種國際勞動公約和標準正在全世界普及。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告則是企業(yè)在更高層次上向社會說明其目標和可持續(xù)發(fā)展績效的公開宣示。1997年美國民間組織“對環(huán)境負責經(jīng)濟聯(lián)盟”（CERES）協(xié)同聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)起建立了全球報告倡議組織（GlobalReportInitiative,GRI）,其目標是在全球推動建立可持續(xù)發(fā)展信息披露制度。不論企業(yè)、政府和非政府機構向社會公開報告其活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟、環(huán)境和社會影響時，可自愿采用GRI推薦的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》（簡稱《指南》），即使不完全采用，也應符合其原則。倡議行動得到商界、非盈利團體、會計機構、投資者組織、工會等的支持和參與。2002年在紐約正式建立GRI永久機構，其董事會由世界各地區(qū)和不同利益相關團體的代表和各界知名人士以及UNEP官員組成。GRI與77個國家約1800名利益相關者建立固定聯(lián)系，以便汲取意見和建議。
當前企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告的吸引力和影響愈來愈大，國際四大會計師事務所之一的KP鄄MG 畢馬威 從1993年起，每3年一次進行企業(yè)責任的全球調(diào)查報告，涉及16個國家的前100強企業(yè)（N100）共1600家，其中為全球500強中的有250家。2005年的調(diào)查結(jié)果顯示，其中52%的G250、33%的N100企業(yè)已發(fā)表了獨立而完整的可持續(xù)發(fā)展報告，如果把在年終財務報告中包括企業(yè)責任部分的企業(yè)算在內(nèi)，比例分別達到64%和41%，這個發(fā)展勢頭是很快的。社會要求擴大披露內(nèi)容的呼聲與日俱增,這最終促成了可持續(xù)發(fā)展報告的出現(xiàn)。當前普遍認為，三重基線是企業(yè)最高層級的戰(zhàn)略目標。
指導原則 1999年底在西雅圖WTO會議上，聯(lián)合國秘書長倡議企業(yè)、部門及國際組織聯(lián)合起來，共同致力于改善勞工待遇、基本人權、環(huán)境保護、職場安全等九項原則，稱為全球協(xié)議。會后，全球一些知名企業(yè)接受企業(yè)公民原則并簽署合作協(xié)議。所謂企業(yè)公民原則是指企業(yè)應為生態(tài)環(huán)境、社會公正和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展這一共同目標進行工作。簽署協(xié)議的企業(yè)要在執(zhí)行內(nèi)部政策、采購、培訓以及對外信息披露中加入相關的價值屬性,而且要以文件形式，采用一定的規(guī)則報道其推行經(jīng)濟、環(huán)境、社會三方面的績效。在推動制定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展框架上，民間組織和國家層面都積極介入。
計有下列組織作了具體的指導性建議：（1）經(jīng)濟合作組織（OECD）跨國公司企業(yè)指導綱領：這個綱領是OECD各國政府對跨國企業(yè)的具體建議。綱領列出了負責任商業(yè)行為所應遵守的原則與標準，要求跨國企業(yè)的運營目標能符合相關法律并與政府政策一致，并加強與所在地社會的互信基礎。綱領建議企業(yè)對會計和稽核事務、非財務資訊包括環(huán)境及社會績效報告 采取高品質(zhì)的標準，并說明財務和非財務咨詢的標準或政策。（2）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展憲章：本憲章在1990年11月由國際商業(yè)總會（ICC）的執(zhí)行董事會通過,供全球公司和企業(yè)作為行動的參考。包括企業(yè)的優(yōu)先工作、整合管理、改善過程、員工教育、事前評估、產(chǎn)品與服務、客戶忠告、設施及操作、研究和發(fā)展、預防性措施、承包商及供應商、緊急準備、技術轉(zhuǎn)移、社會貢獻、公開性、守法與通報共16項原則。（3）全球蘇利文社會責任原則：由通用汽車公司、殼牌石油公司、帝國化學工業(yè)公司、寶潔公司、太陽公司、匯豐控股、塔塔集團、高露潔公司等跨國企業(yè)共同制定的指導性文件于1999年2月公布,此即所謂蘇利文社會責任原則，其內(nèi)容包括支持全球人權議題，提倡為員工創(chuàng)造平等機會，尊重員工結(jié)社自由，保障員工待遇，提供安全衛(wèi)生的職場，保護員工健康，與政府合作改善社區(qū)條件等。
決策支持工具 包括可持續(xù)發(fā)展指標；綜合計劃編制工具，如國際環(huán)境組織GEMI所開發(fā)的自我評測工具。
與社會責任投資（SRI）有關的指數(shù) 為了響應社會責任投資基金篩選投資標的的需求，一些國際知名指數(shù)編制公司，甚至交易所紛紛創(chuàng)立“可持續(xù)發(fā)展指數(shù)”，比較著名的有道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、FTSE4G00D可持續(xù)發(fā)展指數(shù)等。
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展框架的標準化 據(jù)世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會的概括，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展框架應包含下列信息：（1）明確揭示公司在可持續(xù)發(fā)展方面的核心價值與原則，這些價值和原則已整合至企業(yè)經(jīng)營目的與策略之中；（2）明確報告公司在經(jīng)濟、環(huán)境與社會三個領域的目標和業(yè)績信息；（3）管理層對于業(yè)績的回應，即持續(xù)改善的承諾；（4）說明公司對可持續(xù)發(fā)展的貢獻。
當前應用越來越廣、較多得到國際社會肯定的應屬聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署支持的全球報告倡議（GRI）及其指標體系。這個框架是在數(shù)百家公司、機構和數(shù)千個合作者參與下，協(xié)調(diào)各方觀點制定的。認真回答報告框架中的所有問題，基本可以反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作的全貌。
可持續(xù)發(fā)展報告工作目標編制原則
可持續(xù)發(fā)展報告的編制目的（1）制定測量基準，在法律、規(guī)范、守則、業(yè)績標準和志愿行動諸方面評定機構的可持續(xù)發(fā)展的業(yè)績；（2）機構內(nèi)部和機構之間比較報告期內(nèi)的業(yè)績，與基準比對，并尋找差距；（3）論證機構如何影響社會的可持續(xù)發(fā)展期望并同時受到這個期望的影響。
可持續(xù)發(fā)展報告要盡可能做到以下幾點：（1）對利益相關者提供所需信息，并為利益相關者間的對話與咨詢預留空間；（2）依照“漸進完善且廣為各界所接受，持續(xù)并定期披露”的指導思想推動報告的透明化，并提高其可信度；（3）以格式化的圖表，使用戶方便閱讀且易于與其他機構所提出的可持續(xù)發(fā)展報告互作比較；（4）在可能的條件下，以簡易的方式說明機構的財務表現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展三個方面業(yè)績之間的關系。
可持續(xù)發(fā)展報告的編制原則
編制可持續(xù)發(fā)展報告應該貫徹的原則：透明度代表了報告的基本價值觀；其他原則分成兩組，一組與報告內(nèi)容確定有關，計有關鍵性、利益相關者參與度、可持續(xù)發(fā)展背景和完整性4項原則；另一組與內(nèi)容和數(shù)據(jù)的質(zhì)量有關，計有平衡性、可比性、準確性、時效性、清晰性和可靠性6項原則。
可持續(xù)發(fā)展框架的內(nèi)容
