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案例
某市的市區北部有一段古城墻，為省級文物保護單位，并劃定古城墻內外各100米為保護區，只準綠化，不許建設，由園林綠化隊管理。有一投資者看中這塊風水寶地，以每年支付I00萬元的租金在離古城墻50米處投資建設五棟二層青瓦灰磚小別墅，在與綠化隊簽訂了協議后，隨即組織施工。此時，被該市城市規劃行政主管部門規劃監督檢查執法隊發現，責令立即停工。  
試分析：這個工程屬于什么性質？為什么？應該如何處理？ 
參考答案： 
1.該工程未取得建設||用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，所以屬于違法建設。該工程侵占文物保護用地，違反了城市規劃法和文物保護法，嚴重影響城市規劃和文物保護，性質十分嚴重；  
2.責成投資者立即拆除違法建筑，恢復地形地貌；對投資者處以罰款；沒收綠化隊所收租金，上交國庫；建議園林綠化隊的上級主管部門追究綠化隊有關責任人的行政責任并給予處分。