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治水才能安邦

發(fā)布時(shí)間:2010-01-14 共1頁

  水利是國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展最根本的基礎(chǔ)設(shè)施,又是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的關(guān)鍵。黨中央關(guān)于制定“十五”計(jì)劃的《建議》提出,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今后5至10年一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。治國必先治水,治水才能安邦,這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新世紀(jì)水利建設(shè)的根本任務(wù)?!督ㄗh》對水利建設(shè)的籌劃具有八個(gè)方面的顯著特點(diǎn):一是再次將水利排在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位,進(jìn)一步肯定了水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位;二是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè),搞好水利設(shè)施配套建設(shè)和經(jīng)營管理,突出了以鞏固提高現(xiàn)有水利設(shè)施存量的保值和增值,水利經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變;

  三是將水資源可持續(xù)利用提高到保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)其核心是提高用水效率,把節(jié)水放在突出位置,指出水資源短缺已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重制約因素;四是搞好江河全流域水資源的合理配置,協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;五是城市建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局要充分考慮水資源承受能力,建立節(jié)水型社會;六是改革水管理體制,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,調(diào)動全社會節(jié)水和防治水污染的積極性;七是加快江河湖治理的同時(shí),要搞好中小水利工程維護(hù)和建設(shè);八是采取多種方式緩解北方地區(qū)缺水矛盾,加緊南水北調(diào)前期工作,盡早開工建設(shè)。當(dāng)今世界,各國越來越認(rèn)識到水已成為21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。特別是隨著人口、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,水危機(jī)已不是危言聳聽。

  干旱導(dǎo)致城市水荒,全國有136座城市嚴(yán)重缺水;農(nóng)村有2770萬人、1700萬頭牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。不少城市被迫限時(shí)限量供水,因缺水造成的工業(yè)產(chǎn)值損失高達(dá)402.6億元。為解決天津缺水危機(jī),國家不得不采取“引黃濟(jì)津”的應(yīng)急調(diào)水方案。干旱導(dǎo)致水環(huán)境惡化,我國自然生態(tài)脆弱,加之不合理的人類活動,進(jìn)一步加劇了水土流失、土地退化和水體污染。進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國人口的增長、生活質(zhì)量水平提高、城市化進(jìn)程加快,人均水資源占有量將進(jìn)一步減少,而用水量卻進(jìn)一步增加,水資源供需矛盾更加突出,缺水已成為影響我國糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定和生態(tài)環(huán)境改善的首要制約因素。人類的生存在于水,可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于水,環(huán)境發(fā)展的核心在于水,歸結(jié)到一點(diǎn),人類的安全都在于水。江澤民總書記曾明確指出:水是人類生存的生命線,也是農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線。我們必須高度重視水的問題。國內(nèi)外的實(shí)踐一致表明,水直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的安全供給,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,直接關(guān)系到國內(nèi)國際環(huán)境的安定。因此,為保障我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置和高效利用已成為21世紀(jì)水利建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

  我們要在全民族中力增強(qiáng)保護(hù)和合理利用水資源的意識,把興修水利作為保證實(shí)現(xiàn)我國跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)重戰(zhàn)略措施來抓。加快水管理體制的改革,建立合理的水價(jià)體制,依靠科技創(chuàng)新走效益型、科技型、優(yōu)化型、集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,這是世界發(fā)展的趨勢,也是中國走出水資源短缺困境的根本途徑。

  作者:張?jiān)澜淌?,參加小浪底、南水北調(diào)等型水利工程的論證,主持三峽工程論證移民專家組的工作。公開發(fā)表專著論文八十余篇。被河海學(xué)、中國農(nóng)業(yè)學(xué)及所屬水利和土木工程學(xué)院聘為兼職教授。獲得國家級研究成果獎(jiǎng)勵(lì)證書,部級獎(jiǎng)勵(lì)證書和國務(wù)院頒發(fā)的享受政府特殊津貼證書。

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