環境評價師復習講義之案例分析（五）
發布時間：2010-01-14 共1頁
第二講 水利水電項目案例分析要點
本講主要內容：
1、學習考試大綱，掌握考試內容。
2、掌握水利水電項目案例分析中工程概況和工程分析要點
案例分析的要求：
考試目的：要求具有解決環評實際問題的能力，即在給定的環境、工程條件下，對環境影響評價課題總體把握和設計能力。
因此，案例分析要求考試人員應有：
1、有關法律法規、技術導則、方法、標準等方面的基本知識。
2、對項目和環境特征較為切實的分析能力。
3、有設計可操作的環評方案的經驗。
考試內容：
一、法律法規、相關政策運用
二、項目分析
三、環境現狀調查與評價
四、環境影響評價基本方案的確定
五、環境影響預測
六、環境保護措施分析
七、建設項目竣工環境保護驗收監測（調查）
八、結論分析
內容講解：
1、概念：
建設項目一般分為污染影響為主型的建設項目和生態影響型為主的建設項目兩類，它們的差異在于建設項目對環境影響表現不同。
污染型是建設項目以對環境污染為主，項目特征是排污量大，排污種類多。如造紙廠、水泥 廠、電力、焦化等排放大量的污染物；
生態（影響）破壞型建設項目對環境的影響是以生態破壞為主，如水電站建設、公路、鐵路、礦業開發等。本次案例分析主要針對生態影響型建設項目。
2、生態影響型項目的主要特點：
（1）施工期對環境的污染和破壞大
（2）不同行業項目對環境污染程度差異很大
（3）多運用定性、半定量相結合的手法的描述
（4）水土流失是生態評價中重要問題之一
下面進行水利水電類環境影響評價案例分析具體內容講解。
一、法律法規、相關政策運用
按照環評考試大綱的要求，包括：
（一）分析國家法律法規在環境影響評價和建設中的落實情況。
（二）分析相關環境保護及產業政策在環境影響評價中的落實情況。
以上兩點實際上是指國家法律法規、環境保護政策及產業政策的執行、落實情況，要求應試時要熟悉法律法規和環境保護及產業政策。
1、生態環境影響評價有關法律法規：
在案例分析第一講時把主要涉及的相關法律法規進行了提綱挈領式的講解。總的來說，生態環境影響評價有關法律法規包括如下內容：
《中華人民共和國環境保護法》《草原法》《森林法》《野生動物法》《漁業法》《自然保護區條例》《風景名勝區管理暫行條例》等有關規定，《水法》《防洪法》和《河道管理條例》的有關規定，《水土保持法》《防沙治沙法》的有關規定，《土地管理法》《基本農田保護條例》和《海域使用管理法》的有關規定，《礦產資源法》和《地質災害防治條例》的有關規定，《城市規劃法》和《文物保護法》的有關規定等六大類。
當然也應包括污染防治方面的主要法律法規：
《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環境噪聲污染防治法》《固體廢棄物污染環境防治法》《海洋環境保護法》《防止海岸工程建設污染損害海洋環境管理條例》《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》和《放射性污染防治法》等。
2、環境政策與產業政策
（1）環境政策：
《國務院關于環境保護若干問題的決定》
酸雨控制區和二氧化硫控制區
“三河”“三湖”流域及渤海灣的污染防治
全國生態環境保護綱要
關于資源綜合利用方面的政策
（2）產業政策：
國家關于加強產業政策和信貸政策協調配合的有關要求
國家工商投資領域和外商投資產業目錄
國家關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業盲目投資及嚴格控制鐵合金生產能力的有關規定
國家關于清理固定資產項目的有關要求
國家關于發展熱電聯產的有關規定
國家淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄
關于加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知
企業投資項目核準暫行辦法
（3）污染防治技術政策：
燃煤SO2排放污染防治技術政策
城市污水處理及污染防治技術政策
城市生活垃圾處理及污染防治技術政策
危險廢物污染防治技術政策
總之，在環境影響評價中法律法規相關政策的運用，主要是要求我們按章辦事，不能和政策法規相抵觸，要嚴格遵守國家的規定。在某種程度上環評有政策把關的作用，意義也就在于此。
