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設備工程監理合同管理
一、案例分析題
1．【背景材料】
2000年7月，××醫院與××公司簽訂委托協議，協議約定由××公司從日本為××醫院購買成套醫療設備，××醫院負責技術談判和機器選型，××公司負責承辦進口設備的全部手續并協助醫院做好設備的驗收工作。2000年9月，××公司與日本某公司簽訂了醫療設備主機買賣合同，合同約定供貨商于2001年6月提供合同項下的設備并負責日后安裝調試，對發生雙方無法協商解決的爭議，由中國國際經濟貿易仲裁委員會(北京)裁決。由于日方公司只能生產醫療設備主機，無法生產附機和附件，在××公司的協調下，××醫院又與國內某工廠簽訂了購買醫療設備配套裝置的合同。××醫院隨后按照協議規定的時間、方式和數額分別向日本和國內供貨商支付了預付款。
2001年6月，醫療設備主機和配套設備分別運抵××醫院。為了保證醫療設備安裝調試順利進行，2001年8月，××醫院、××公司、日本和國內供貨商共同在××醫院簽署安裝調試醫療設備協議。協議約定，設備的安裝由日本公司和國內供貨商負責進行，應在2001年10月前交付使用；安裝調試后，由××醫院使用10日后進行性能驗收；如設備發生質量問題，分別由日本和國內供貨商負責。協議未約定爭議解決方式。
在設備安裝調試過程中，由于日本供貨商提供的主機設備中的球管與中國規格不相符，致使國內供貨商的配套設備無法與日方提供的主機相匹配，導致設備安裝始終無法正常進行，至協議規定應交驗使用日期，仍未完成安裝調試工作。××醫院與日本和國內供貨商產生糾紛，日方廠商認為其供應的主機完全符合與××公司簽訂的協議。2001年11月，日方將安裝調試的技術人員撤走，致使調試工作中斷。
2002年2月，××醫院以日本和國內供貨商為被告向中國法院起訴，以醫療設備質量不符合合同規定的標準為由，要求被告重新提供符合約定的醫療設備并賠償原告的各項經濟損失。
【問題】
1．本案涉及哪些合同關系？
2．設備主機買賣合同規定了仲裁條款，醫院能否起訴日本供貨商？
3．如何理解醫院與××公司之間的委托合同內容？
4．解決本案爭議適用的法律依據是什么？
5．被告是否違反協議？
6．對本案發生的糾紛，哪方存在過錯？
7．本案爭議如何處理？
 
 

正確答案:
1．本案涉及4個合同關系：①××醫院與××公司之間簽訂的委托合同關系；②××公司與日本供貨商之間簽訂的設備主機采購合同；③××醫院與國內供貨商之間簽訂的設備附機和附件采購合同；④××醫院、××公司與日本和國內供貨商簽訂的設備安裝調試合同。以上4個合同是以××醫院購置特定醫療設備為訂約目的相互關聯而又分別獨立的合同。
2．醫院可以起訴日本供貨商。理由有兩個：①設備主機買賣合同主體是××公司和日本供貨商，合同不約束××醫院；另外，合同內容僅涉及設備主機的供應和質量，所以，設備主機買賣合同中的仲裁條款，對××醫院無法律拘束力，醫院起訴日本供貨商不違反"或裁或審"原則。②××醫院起訴日本供貨商的依據是醫療設備安裝調試合同，作為合同權利人可以對義務人違約行為主張權利，具有合法的訴訟主體資格。由于設備安裝調試合同的簽訂地和履行地均在中國，中國法院有管轄權，可以受理本案。
3．××醫院與××公司的委托合同內容可以從以下幾方面理解：①該委托合同是××醫院委托××公司就從國外購買成套醫療設備提供特定服務達成的合意。××公司利用自己的商業信息、經營渠道為××醫院選擇供貨商并行使外貿經營權為進口設備辦理入關手續，屬于外貿委托代理形式，即受托人與外商訂立采購合同，委托人與外商進行商務談判，確定合同實體內容。②從本案委托意向看，××醫院委托事項主要是由××公司協助選擇醫療設備供貨商、辦理設備的進口手續，而醫療設備的型號、功能、技術標準等不在委托范圍之列。③最初委托合同約定由××公司協助采購"成套設備"，而××公司向外商訂購的只是"設備主機"，對此不能認為是××公司違反了委托協議，因為經過××公司的努力無法尋得醫院欲求的"成套設備"，在此(情勢變遷)情況下，從××醫院與國內企業簽訂設備附機、附件合同行為推定醫院同意××公司修改的成套設備分項采購方案，所以原委托合同內容已發生變更。
4．本案確定事實和適用的法律依據應該是中國的相關法律和當事人認可的國際慣例。××醫院與日本供貨商之間的權利義務須以雙方簽訂的合同為準，對合同未約定的事項或約定內容不明確的，應以有關國際條約、貿易慣例或有關國家法律作為確定當事人默示義務和處理爭議的補充法律依據。本案中雖屬于國際貨物買賣，但不適用《聯合國國際貨物買賣合同公約》，因為日本不是該公約的締約國，根據我國加入該公約時的保留條款，我國企業與非締約國的貨物買賣合同不受該公約調整。由于合同的履行地在中國，根據國際私法沖突規范指向的準據法應該是中國的有關法律。同時，在確定各方權利義務和解決爭議時，當事人可以選擇適用的有關國際貿易慣例。
5．被告有違約行為。本案中有兩個被告，均未履行合同義務。在原告與被告訂立的設備安裝調試協議中約定的兩被告義務是交付可正常進行診斷和治療的醫療設備，而實際情況沒有實現當事人的訂約目的，被告最終未完成約定的義務，根據合同全面和實際地履行原則，可以判定被告在客觀事實上有違約行為。另外，按照我國《合同法》的規定以及國際通常慣例，確定合同違約的歸責原則適用"無過錯責任制"，本案中即使出現非被告主觀過錯直接影響合同履行的情況，被告事后的"不作為"同樣是違約行為。
6．涉及本案爭議的當事人有四方，對于合同未實際履行，日本和國內供貨商及×x醫院有過錯，而××公司無過錯。本案產生糾紛的主要原因是設備主機采購合同與設備附機附件采購合同關聯內容存在"訂約缺陷"，對此，××醫院在設備技術、性能談判時未能發現中、日兩國設備規格差異并予以協調，是有過錯的。而××公司的義務是參與合同的程序談判和辦理設備的進口手續，因此對本案產生糾紛無主觀過錯。日本和國內供貨商的過錯在于：設備安裝調試協議是獨立于設備主機和附機、附件采購協議(雖與兩協議密切相關)的合同，兩供貨商只強調履行采購協議和以采購協議缺陷影響設備安裝調試為由撤離工程現場，違反了"協助履行"和"善意履行"原則。
7．對原告要求被告繼續合同的訴訟請求應予以支持，對賠償損失請求不予支持。因為××醫院是針對被告不履行設備安裝調試起訴的，該合同真實有效，按照合同實際履行原則，合同應該繼續履行。我國《合同法》規定："當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失的責任。"被告的違約行為主要是放棄完成設備安裝調試義務，而不是其提供的主機和附件的質量低劣，所以應就有關設備機件不配套問題各方進行磋商，制訂解決方案并完成設備安裝調試工作。××醫院的實際損失主要是訂購的醫療設備未能按計劃使用，其損失是由于兩個采購合同內容相對缺陷造成，而對此醫院有過錯，因此應自行承擔相應的責任。