歐盟通過新玩具安全指令中國玩具商再遭沖擊
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
“由于舊條款已經(jīng)難以確保兒童玩具的安全性，而且在市場監(jiān)管方面存在漏洞較多，歐盟需要一則更新更全面的玩具管理規(guī)則”，12月22日，歐盟內(nèi)部市場與消費者保護(hù)委員會（Committee on Internal Market and Consumer Protection）主席Arlene McCarthy在接受本報記者采訪時表示。
12月18日，位于法國斯特拉斯堡的歐洲議會以480票對73票通過了新的玩具安全指令（Directive 88/378/EEC），內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測以及市場監(jiān)管等問題。
圣誕節(jié)臨近，這段時期一般都是玩具銷售的黃金檔，歐洲議會在圣誕節(jié)前夕通過該法案，在市場上將會對玩具銷售產(chǎn)生沖擊。本已在經(jīng)濟(jì)危機中蕭瑟過冬的中國玩具制造企業(yè)，雪上加霜。
Arlene McCarthy表示：“中國玩具的質(zhì)量有了很大的進(jìn)步，但是由于中國制造的玩具占據(jù)了歐洲大部分市場，因此對其監(jiān)管依舊是重中之重。”
中國玩具企業(yè)再臨沖擊
最新的安全指令是在1988年5月歐共體頒布的《玩具安全指令》（88/378/EEC）基礎(chǔ)上修改而來。指令要求兒童玩具的生產(chǎn)過程中禁止使用易致癌、致突變、影響生育的物質(zhì)以及鉛汞等有毒重金屬；限制鎳等物質(zhì)的使用量；依嚴(yán)重程度禁用或限用致過敏的芳香劑等。此外，新的安全指令還在玩具的設(shè)計、標(biāo)識、生產(chǎn)、進(jìn)口商責(zé)任、市場監(jiān)管等方面提出了嚴(yán)格的要求。
歐洲議會在聲明中稱，& 歐洲議會新聞司Cezary Lewanowicz表示，新的玩具安全指令將在正式文本出臺20天后開始生效，歐盟成員國需在隨后的18個月內(nèi)開始實施。同時，由于在兒童玩具的檢測以及技術(shù)更新方面的要求，新的規(guī)定為兒童玩具的制造商提供兩年過渡期。
在我國大宗的輸歐玩具中，電動玩具所占比例較大，新標(biāo)準(zhǔn)的實施將加大這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測的成本。在歐盟現(xiàn)行針對兒童玩具的安全指令中，一種電動玩具的測試費用就高達(dá)3萬至6萬元，這包括檢測玩具材料的化學(xué)品性質(zhì)、重金屬含量等。
根據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2007年我國玩具出口額達(dá)84.84億美元，其中歐美市場占到90%左右。
“我國大部分玩具生產(chǎn)企業(yè)從事的是加工出口貿(mào)易，許多企業(yè)為美國美泰、孩之寶、迪士尼及日本萬代等國外大玩具商生產(chǎn)產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，最容易受到經(jīng)濟(jì)危機以及技術(shù)、環(huán)保等壁壘的影響”，江蘇南光進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理吳兆昕對本報記者表示。
獨立研究機構(gòu)Research and Markets在其《中國玩具市場報告 2007-2008》中指出，由于原材料價格和勞動力成本上漲、質(zhì)量檢驗費用增加，中國許多中小公司已經(jīng)開始停止玩具出口或轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)品生產(chǎn)。該報告預(yù)測2008年中國玩具出口增幅將低于20%.
貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
歐盟在過去幾年當(dāng)中，對玩具的生產(chǎn)材料，設(shè)計，安全標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷提高。而這一次通過的新安全指令則在安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求方面達(dá)到了一個新的高度。
吳兆昕表示，“當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)危機的影響，歐洲主要客戶的訂單都有所下降，特別是最近兩個月更為明顯。歐盟的新安全標(biāo)準(zhǔn)將會進(jìn)一步減少進(jìn)口，保護(hù)內(nèi)部市場。”
蘇州若態(tài)科技有限公司市場部經(jīng)理吳靜也同意說：“歐盟市場最近推出隱蔽性強的技術(shù)壁壘來增加中國產(chǎn)品出口的難度，中國玩具企業(yè)正面臨更嚴(yán)峻的考驗。”
2007年8月，歐洲議會國內(nèi)市場委員會認(rèn)定美國玩具制造商美泰公司在歐洲市場銷售的玩具含鉛量超標(biāo)，美泰（Mattel）公司隨即宣布在全球召回近2100萬件中國生產(chǎn)的玩具，中國企業(yè)為此蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
“召回事件只是當(dāng)前玩具行業(yè)愈來愈注重安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的一個縮影。因環(huán)保和安全問題而產(chǎn)生的技術(shù)壁壘已成為中國制造玩具出口的瓶頸”，吳兆昕表示。
上海外國語大學(xué)歐盟問題研究專家戴啟秀教授表示，“歐洲當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況惡化，社會失業(yè)人數(shù)上升，手工業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在拉動就業(yè)方面具有天然的優(yōu)勢，歐洲貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是難以避免的”。
根據(jù)Arlene McCarthy提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)前英國市場90%和歐盟市場80%的玩具都是從中國進(jìn)口，“歐洲國家玩具企業(yè)在歐盟的市場占有率進(jìn)一步降低”。
目前，在歐洲玩具市場上，中國的競爭對手主要是德國、日本、奧地利、比利時等國，其中除日本外，幾乎都是歐盟成員國。“歐洲的企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢，而且在規(guī)則制定方面擁有主導(dǎo)權(quán)，這些都為歐洲國家豎立綠色壁壘提供了條件”，戴啟秀表示。
12月18日，位于法國斯特拉斯堡的歐洲議會以480票對73票通過了新的玩具安全指令（Directive 88/378/EEC），內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測以及市場監(jiān)管等問題。
圣誕節(jié)臨近，這段時期一般都是玩具銷售的黃金檔，歐洲議會在圣誕節(jié)前夕通過該法案，在市場上將會對玩具銷售產(chǎn)生沖擊。本已在經(jīng)濟(jì)危機中蕭瑟過冬的中國玩具制造企業(yè)，雪上加霜。
Arlene McCarthy表示：“中國玩具的質(zhì)量有了很大的進(jìn)步，但是由于中國制造的玩具占據(jù)了歐洲大部分市場，因此對其監(jiān)管依舊是重中之重。”
中國玩具企業(yè)再臨沖擊
最新的安全指令是在1988年5月歐共體頒布的《玩具安全指令》（88/378/EEC）基礎(chǔ)上修改而來。指令要求兒童玩具的生產(chǎn)過程中禁止使用易致癌、致突變、影響生育的物質(zhì)以及鉛汞等有毒重金屬；限制鎳等物質(zhì)的使用量；依嚴(yán)重程度禁用或限用致過敏的芳香劑等。此外，新的安全指令還在玩具的設(shè)計、標(biāo)識、生產(chǎn)、進(jìn)口商責(zé)任、市場監(jiān)管等方面提出了嚴(yán)格的要求。
歐洲議會在聲明中稱，& 歐洲議會新聞司Cezary Lewanowicz表示，新的玩具安全指令將在正式文本出臺20天后開始生效，歐盟成員國需在隨后的18個月內(nèi)開始實施。同時，由于在兒童玩具的檢測以及技術(shù)更新方面的要求，新的規(guī)定為兒童玩具的制造商提供兩年過渡期。
在我國大宗的輸歐玩具中，電動玩具所占比例較大，新標(biāo)準(zhǔn)的實施將加大這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測的成本。在歐盟現(xiàn)行針對兒童玩具的安全指令中，一種電動玩具的測試費用就高達(dá)3萬至6萬元，這包括檢測玩具材料的化學(xué)品性質(zhì)、重金屬含量等。
根據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2007年我國玩具出口額達(dá)84.84億美元，其中歐美市場占到90%左右。
“我國大部分玩具生產(chǎn)企業(yè)從事的是加工出口貿(mào)易，許多企業(yè)為美國美泰、孩之寶、迪士尼及日本萬代等國外大玩具商生產(chǎn)產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，最容易受到經(jīng)濟(jì)危機以及技術(shù)、環(huán)保等壁壘的影響”，江蘇南光進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理吳兆昕對本報記者表示。
獨立研究機構(gòu)Research and Markets在其《中國玩具市場報告 2007-2008》中指出，由于原材料價格和勞動力成本上漲、質(zhì)量檢驗費用增加，中國許多中小公司已經(jīng)開始停止玩具出口或轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)品生產(chǎn)。該報告預(yù)測2008年中國玩具出口增幅將低于20%.
貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
歐盟在過去幾年當(dāng)中，對玩具的生產(chǎn)材料，設(shè)計，安全標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷提高。而這一次通過的新安全指令則在安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求方面達(dá)到了一個新的高度。
吳兆昕表示，“當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)危機的影響，歐洲主要客戶的訂單都有所下降，特別是最近兩個月更為明顯。歐盟的新安全標(biāo)準(zhǔn)將會進(jìn)一步減少進(jìn)口，保護(hù)內(nèi)部市場。”
蘇州若態(tài)科技有限公司市場部經(jīng)理吳靜也同意說：“歐盟市場最近推出隱蔽性強的技術(shù)壁壘來增加中國產(chǎn)品出口的難度，中國玩具企業(yè)正面臨更嚴(yán)峻的考驗。”
2007年8月，歐洲議會國內(nèi)市場委員會認(rèn)定美國玩具制造商美泰公司在歐洲市場銷售的玩具含鉛量超標(biāo)，美泰（Mattel）公司隨即宣布在全球召回近2100萬件中國生產(chǎn)的玩具，中國企業(yè)為此蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
“召回事件只是當(dāng)前玩具行業(yè)愈來愈注重安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的一個縮影。因環(huán)保和安全問題而產(chǎn)生的技術(shù)壁壘已成為中國制造玩具出口的瓶頸”，吳兆昕表示。
上海外國語大學(xué)歐盟問題研究專家戴啟秀教授表示，“歐洲當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況惡化，社會失業(yè)人數(shù)上升，手工業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在拉動就業(yè)方面具有天然的優(yōu)勢，歐洲貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是難以避免的”。
根據(jù)Arlene McCarthy提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)前英國市場90%和歐盟市場80%的玩具都是從中國進(jìn)口，“歐洲國家玩具企業(yè)在歐盟的市場占有率進(jìn)一步降低”。
目前，在歐洲玩具市場上，中國的競爭對手主要是德國、日本、奧地利、比利時等國，其中除日本外，幾乎都是歐盟成員國。“歐洲的企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢，而且在規(guī)則制定方面擁有主導(dǎo)權(quán)，這些都為歐洲國家豎立綠色壁壘提供了條件”，戴啟秀表示。
