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考前沖刺（六）
一、案例分析題
1．某城市輕軌交通項目業主擬選擇一家咨詢機構為其處理項目設計、施工及設備材料的招標事務。該輕軌交通項目技術復雜，并在軌道鋪設、車體制造方面有特殊要求。發生了以下幾項事件。
事件1。M招標代理機構中標并接受業主委托，全權負責處理項目招標事務。在各施工合同標段招標時，某一施工標段的評標中發現了如下幾個問題。
(1)A投標人的總報價與單價和工程量的乘積不一致。
(2)投標文件中要求各投標單位以銀行保函或銀行匯票方式提交投標擔保，并在遞交投標文件時同時提交，但B投標人未能及時提交。
(3)D投標人在投標文件中提出：考慮到施工的難度，將招標文件規定的總工期延長3個月。
(4)由于該標段比較復雜，評標的時間較長，在招標文件規定的投標有效期結束日30個工作日之前無法完成評標和定標工作。
(5)經詳細評審后，該標段最后的有效投標只有2家。
事件2。業主要求咨詢機構在投標文件中寫明該項目可能遇到的技術性風險，給出應對消極風險或危害的策略。
事件3。在設備材料招標過程中，招標文件規定投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。
【問題】
1．該項目業主選擇咨詢機構時，適宜采用什么方式進行招標?采用什么方法對投標咨詢單位進行評標?
2．事件1中，評標時發生的5個問題應如何處理?
3．事件2中，項目可能遇到的技術性風險有哪些?應對消極風險或危害的策略有哪些?
4．事件3中，招標文件的規定是否正確?說明理由。
[考點]工程項目招標投標管理
 
 

正確答案:
1．適應采用邀請招標方式進行招標，采用質量評估法進行評標。
2．(1)這個問題屬于細微偏差，評標委員會可以書面方式要求投標人對其作必要的澄清、說明或補正。單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。
(2)B投標人不按招標文件要求提交投標保證金，該投標文件將被拒絕。
(3)D投標人的投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限，視為重大偏差，由評標委員會初審后按廢標處理。
(4)不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
(5)有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，此時招標人應當依法重新招標。
3．項目可能遇到的技術性風險有設計技術的風險、施工技術的風險、生產工藝的風險等。應對消極風險或危害的策略有回避、轉移和減輕。
4．不正確。理由：貨物招標投標中，規定投標保證金有效期應當與投標有效期一致，不同于施工招標投標的規定(投標保證金有效期應當超出投標有效期30天)。