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近日，貴州省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）。

 

文件認(rèn)為，貴州省目前有會(huì)計(jì)師事務(wù)所78家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師近800人。由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等多種原因，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)仍存在規(guī)模偏小、業(yè)務(wù)領(lǐng)域不寬、執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善、整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問題，與全國(guó)整體水平亦有一定差距。

文件要求充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的重要意義，并制定了貴州注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。力爭(zhēng)通過5年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)收入年增均長(zhǎng)20%左右；重點(diǎn)扶持1到2家成為具備國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合排名進(jìn)入全國(guó)200強(qiáng)、能夠?yàn)榇笾行推笫聵I(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的省內(nèi)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所；在鞏固財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，加速快會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變和升級(jí)，不斷向高端型、高附加值業(yè)務(wù)發(fā)展；各級(jí)工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)《公司法》中關(guān)于“公司應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”的規(guī)定，確保公司依法接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)；切實(shí)打破制約會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護(hù)，有效治理指定業(yè)務(wù)、索取回扣等不當(dāng)行為，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造更加公平的執(zhí)業(yè)環(huán)境；大力提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理水平，增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式；注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力顯著提高。

 

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，文件規(guī)定，2010年起，將省內(nèi)所有醫(yī)院及血液機(jī)構(gòu)、全省大中專院校（含民辦院校）及改制為企業(yè)的事業(yè)單位、全省基金會(huì)慈善機(jī)構(gòu)、省內(nèi)各彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)的各類基金善款和彩票募集資金及發(fā)行費(fèi)用等公益資金的使用等納入到注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍。

文件要求，2010年起，依靠會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立并開展貴州省省屬大中型國(guó)有（國(guó)有控股）企業(yè)的內(nèi)部控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)省內(nèi)國(guó)有大中型企業(yè)、上市公司、大中型民營(yíng)企業(yè)開展內(nèi)部控制、管理、投資決策、并購(gòu)重組、資信調(diào)查等咨詢，并向會(huì)計(jì)師事務(wù)所購(gòu)買相關(guān)服務(wù)。

 

逐步開展財(cái)政各類資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)和對(duì)其進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)監(jiān)督的重要作用，彌補(bǔ)政府審計(jì)人力物力方面的不足。采取審計(jì)外包等形式，依靠會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)力量，加強(qiáng)財(cái)政資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)政資金的安全正確使用。同時(shí)，財(cái)政資金的重大投資，可根據(jù)實(shí)際情況咨詢會(huì)計(jì)師事務(wù)所，確保財(cái)政投資安全。

政府審計(jì)部門要積極借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)力量，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展如離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)案件責(zé)任審計(jì)或其他專項(xiàng)審計(jì)工作。