發布時間:2014-02-22 共1頁
近日,貴州省財政廳發布《關于加快發展全省注冊會計師行業的指導意見》(征求意見稿)。
文件認為,貴州省目前有會計師事務所78家,注冊會計師近800人。由于起步較晚、基礎薄弱等多種原因,注冊會計師行業仍存在規模偏小、業務領域不寬、執業環境有待改善、整體競爭力較弱等問題,與全國整體水平亦有一定差距。
文件要求充分認識加快發展注冊會計師行業的重要意義,并制定了貴州注冊會計師行業的指導思想、基本原則和主要目標。力爭通過5年左右的時間,實現注冊會計師行業收入年增均長20%左右;重點扶持1到2家成為具備國內競爭力、綜合排名進入全國200強、能夠為大中型企事業單位及上市公司提供高質量服務、管理規范的省內大型會計師事務所;在鞏固財務報表審計、資本驗證、涉稅鑒證等業務的基礎上,推動我省會計師事務所業務領域延伸,加速快會計師事務所業務轉變和升級,不斷向高端型、高附加值業務發展;各級工商、稅務等部門要認真監督落實《公司法》中關于“公司應當在每一個會計年度終了時編制財務會計報告,并依法經會計師事務所審計”的規定,確保公司依法接受注冊會計師審計;切實打破制約會計師事務所發展的行政壁壘、業務限制和地方保護,有效治理指定業務、索取回扣等不當行為,為會計師事務所創造更加公平的執業環境;大力提高會計師事務所治理水平,增強會計師事務所競爭能力,推動會計師事務所依法采用與其發展戰略、業務特點和規模相適應的組織形式;注冊會計師隊伍職業道德水平和專業勝任能力顯著提高。
為實現上述目標,文件規定,2010年起,將省內所有醫院及血液機構、全省大中專院校(含民辦院校)及改制為企業的事業單位、全省基金會慈善機構、省內各彩票發行管理機構的各類基金善款和彩票募集資金及發行費用等公益資金的使用等納入到注冊會計師審計范圍。
文件要求,2010年起,依靠會計師事務所建立并開展貴州省省屬大中型國有(國有控股)企業的內部控制和業績評價體系。積極鼓勵、引導省內國有大中型企業、上市公司、大中型民營企業開展內部控制、管理、投資決策、并購重組、資信調查等咨詢,并向會計師事務所購買相關服務。
逐步開展財政各類資金使用的績效評價和對其進一步加強審計監督。要充分發揮會計師事務所審計監督的重要作用,彌補政府審計人力物力方面的不足。采取審計外包等形式,依靠會計師事務所專業力量,加強財政資金使用的績效評價和審計監督,確保財政資金的安全正確使用。同時,財政資金的重大投資,可根據實際情況咨詢會計師事務所,確保財政投資安全。
政府審計部門要積極借助會計師事務所專業力量,聘請會計師事務所開展如離任審計、經濟案件責任審計或其他專項審計工作。