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財(cái)會(huì)〔2012〕601號(hào)

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖政辦〔2010〕35號(hào)）精神，經(jīng)研究，決定在全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所，以下統(tǒng)稱事務(wù)所）等級(jí)評(píng)定工作，綜合反映與評(píng)價(jià)事務(wù)所整體發(fā)展水平，以實(shí)現(xiàn)對(duì)事務(wù)所分級(jí)管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。為此，我廳制訂了《安徽省會(huì)計(jì)師事務(wù)所等級(jí)評(píng)定暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。

 

 

安徽省會(huì)計(jì)師事務(wù)所等級(jí)評(píng)定暫行辦法

 

   第一條 為促進(jìn)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所持續(xù)健康發(fā)展，激勵(lì)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，加快形成省內(nèi)大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖政辦[2010]35號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于安徽省財(cái)政廳批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，包括外省、市會(huì)計(jì)師事務(wù)所在本省設(shè)立的分所（以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)師事務(wù)所）。

第三條 我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所分為三個(gè)等級(jí)：一類會(huì)計(jì)師事務(wù)所、二類會(huì)計(jì)師事務(wù)所、三類會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所等級(jí)評(píng)定包括省內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的分級(jí)評(píng)定及二類以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合實(shí)力排名，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年評(píng)定一次，評(píng)定結(jié)果由省財(cái)政廳發(fā)布。

第五條 等級(jí)評(píng)定主要指標(biāo)：

（一）業(yè)務(wù)總收入。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表所反應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)總收入（需經(jīng)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)）。業(yè)務(wù)總收入是指以會(huì)計(jì)師事務(wù)所名義取得的收入，分為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入包括審計(jì)、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、涉稅鑒證、工程預(yù)決算審核、會(huì)計(jì)與稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢；其他業(yè)務(wù)收入指不能計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的其他收入。

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所在省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查文件中通過(guò)的任職資格人數(shù)。

第六條  等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一類會(huì)計(jì)師事務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)是上年度業(yè)務(wù)總收入為1200萬(wàn)元以上，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于1000萬(wàn)元；注冊(cè)會(huì)計(jì)師在30人以上，其中通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的不少于25人，上述30人中最近5年持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書且連續(xù)執(zhí)業(yè)的不少于20人。

（二）二類會(huì)計(jì)師事務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)是上年度業(yè)務(wù)總收入為600萬(wàn)元以上，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于500萬(wàn)元；注冊(cè)會(huì)計(jì)師20人以上，其中最近5年持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書且連續(xù)執(zhí)業(yè)的不少于10人。

（三）達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為三類會(huì)計(jì)師事務(wù)所（即小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所）。

第七條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合實(shí)力排名的參考指標(biāo)除業(yè)務(wù)總收入和注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)外，還需參考以下指標(biāo)：

（一）執(zhí)業(yè)情況。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況。

（二）信息化建設(shè)。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所上一年度的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)情況。

（三）內(nèi)部治理。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程、協(xié)議的遵守情況，內(nèi)部質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度等執(zhí)行情況。

（四）收費(fèi)執(zhí)行。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接項(xiàng)目執(zhí)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（五）領(lǐng)軍人才數(shù)。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所截至上一年度末擁有通過(guò)財(cái)政部、安徽省選拔的會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量。

（六）總分所實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一。指會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所與總所在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面的實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一。 

第八條   綜合實(shí)力排名的各分值設(shè)定：

（1）業(yè)務(wù)總收入得分=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入得分+其他業(yè)務(wù)收入得分

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入得分=（某事務(wù)所主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/年度參評(píng)事務(wù)所收入平均值）×40

其他業(yè)務(wù)收入得分=（某事務(wù)所其他業(yè)務(wù)收入/年度參評(píng)事務(wù)所收入平均值）×10

（2）注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)得分=（某事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)/年度參評(píng)事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)平均值）×20

（3）執(zhí)業(yè)情況得分=（某事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況評(píng)定得分/年度參評(píng)事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況評(píng)定得分平均值）×10

（4）信息化建設(shè)得分=（某事務(wù)所信息化建設(shè)評(píng)定得分/年度參評(píng)事務(wù)所信息化建設(shè)評(píng)定得分之和平均值）×10

（5）內(nèi)部治理得分=（某事務(wù)所內(nèi)部治理評(píng)定得分/年度參評(píng)事務(wù)所內(nèi)部治理評(píng)定得分之和平均值）×10

（6）總分所實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一得分=（某分所實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一得分/年度參評(píng)分所實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一得分之和的平均值）×10

第九條 綜合實(shí)力排名的加分項(xiàng)：

（1）會(huì)計(jì)師事務(wù)所在參評(píng)年度獲得省級(jí)部門以上獎(jiǎng)勵(lì)的，每次加2分；注冊(cè)會(huì)計(jì)師在參評(píng)年度獲得省級(jí)部門以上獎(jiǎng)勵(lì)的，每人/次加1分，最高加分總額不超過(guò)5分。

（2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所有財(cái)政部認(rèn)可的注冊(cè)會(huì)計(jì)師類領(lǐng)軍人才數(shù)，每人加2分；有省級(jí)會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才的加1分，最高加分總額不超過(guò)5分。

（3）會(huì)計(jì)師事務(wù)所有在本所連續(xù)5年以上專職執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師20人以上的加1分，每增5人加0.5分，最高加分總額不超過(guò)2分。

第十條 綜合實(shí)力排名的減分項(xiàng)：

（1）會(huì)計(jì)師事務(wù)所參評(píng)年度因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰（警告以上）或行業(yè)公開譴責(zé)的，每次減10分；受到行政處理或行業(yè)其他自律性處罰的，每次減5分；受到其他部門處理的，每次減2分。

（2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在參評(píng)年度受到吊銷證書、撤銷會(huì)員資格的，每人次減5分；受到行政處罰（警告以上）或其他行業(yè)懲戒的，每人次減2分。

（3）會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)受到省財(cái)政廳通報(bào)批評(píng)或物價(jià)部門查處的，每次減2分。

第十一條   截止上年度12月31日，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立滿一年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，除有下列情形之一外，均可參加等級(jí)評(píng)定：

（一）因故終止或已進(jìn)入終止清算程序的；

（二）省財(cái)政廳認(rèn)定不能參加等級(jí)評(píng)定的其他情形。

第十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在上報(bào)等級(jí)評(píng)定資料前已合并、分立的，合并或分立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以參加等級(jí)評(píng)定。

合并、分立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)提交省財(cái)政廳出具的合并或分立相關(guān)證明、并提供相關(guān)合并決議、協(xié)議、由第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的合并報(bào)表等證明材料。

第十三條  等級(jí)評(píng)定工作結(jié)合年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職檢查，凡自愿參與年度等級(jí)評(píng)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所需向省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)報(bào)送等級(jí)評(píng)定材料，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需報(bào)送本辦法第八條前5項(xiàng)、第九、十條相關(guān)證明材料；會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所需報(bào)送第八條前4項(xiàng)及第（6）項(xiàng)、第九、十條相關(guān)證明材料。

第十四條 安徽省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)等級(jí)評(píng)定材料進(jìn)行綜合評(píng)定，提出初步評(píng)定意見報(bào)省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。由會(huì)計(jì)處組織審核，并將審核結(jié)果在省財(cái)政廳、安徽會(huì)計(jì)網(wǎng)、省注協(xié)網(wǎng)站上公示7個(gè)工作日，公示期滿，省財(cái)政廳發(fā)布評(píng)定結(jié)果。

公示期間有異議的，省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處組織相關(guān)部門對(duì)有異議的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，將視情重新評(píng)定并公布。

第十五條 綜合實(shí)力排名得分計(jì)算公式如下：

綜合實(shí)力排名得分=業(yè)務(wù)總收入得分+注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)得分+執(zhí)業(yè)情況得分+信息化建設(shè)得分+內(nèi)部治理得分（總分所實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一得分）+加分分值–減分分值。

第十六條 綜合實(shí)力排名得分經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總和量化考評(píng)得出。業(yè)務(wù)總收入、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)由省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)報(bào)送資料核實(shí)后匯總得出；執(zhí)業(yè)情況、信息化建設(shè)、內(nèi)部治理、總分所實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一得分采取會(huì)計(jì)師事務(wù)所先自評(píng)，省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)再根據(jù)報(bào)送材料進(jìn)行量化考評(píng)得出。

第十七條 本辦法由安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。