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　　1.從事生產、經營的納稅人應自其領取工商營業執照之日起15日內設置賬簿。 
　　建賬有可能發生在領稅務登記證之前。 
　　2.扣繳義務人應當自扣繳義務發生之日起10日內設置賬簿。 
　　計算機記賬的，其計算機輸出的完整的書面會計記錄，可視同會計賬簿。 
　　3.生產經營規模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經批準從事會計代理記賬業務的專業機構或者經稅務機關認可的財會人員代為建賬和辦理賬務，聘請上述機構或者人員有實際困難的，經縣以上稅務機關批準，可以按照稅務機關的規定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或稅控裝置。