會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督
1、概念:
會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國家對(duì)單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查,以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰,是一種外部監(jiān)督。
2、會(huì)計(jì)工作國家監(jiān)督的實(shí)施主體
國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
財(cái)政部門是會(huì)計(jì)工作國家監(jiān)督的實(shí)施主體。
除了財(cái)政部門外,審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
如:稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料等。
各監(jiān)督檢查部門對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。
注意:有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)做出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的,其他部門應(yīng)當(dāng)加以利用避免重復(fù)查賬。
3、財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和范圍:
根據(jù)《財(cái)政部實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定,財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。違法會(huì)計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。
4、財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容
(1)是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿;
(2)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整;
(3)會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;
(4)從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
5、國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門,依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
(三)會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督
1、概念
會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。另外單位和個(gè)人檢舉違法行為,也屬于會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督。
2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍
(1)審計(jì)業(yè)務(wù) 助你成功
審查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)報(bào)告;驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)報(bào)告;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。
(2)承辦會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)。
包括:設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度、擔(dān)任會(huì)計(jì)顧問,提供會(huì)計(jì)、管理咨詢;代理納稅申報(bào);提供稅務(wù)咨詢等。
3、《會(huì)計(jì)法》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)審計(jì)的規(guī)定:
(1)委托單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供相關(guān)的會(huì)計(jì)資料。
(2)任何人不得干擾注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立開展審計(jì)業(yè)務(wù)。
(3)財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告有監(jiān)督的責(zé)任。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員包括以下8個(gè)內(nèi)容
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
2、代理記賬
3、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格
4、會(huì)計(jì)從業(yè)資格
5、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
6、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置
7、會(huì)計(jì)人員回避制度
8、會(huì)計(jì)人員工作交接
第五節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)人員是直接從事會(huì)計(jì)工作的人員。
一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1、根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。一個(gè)單位是否需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),一般取決于以下幾個(gè)方面的因素:
(1)單位規(guī)模的小;
(2)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡;
(3)經(jīng)營管理的要求。
2、不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。
會(huì)計(jì)主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人,不同于通常的“會(huì)計(jì)主管”“主管會(huì)計(jì)”和“主辦會(huì)計(jì)”
二、代理記賬
代理記賬是指有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
1、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍
①根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;包括:審核會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
②定期向政府有關(guān)部門和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;該財(cái)務(wù)報(bào)告需經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章。
③定期向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料;
④委托人委托的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
2、委托代理記賬的委托人的義務(wù)
對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)填制或取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證
應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管
及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料
3、代理記賬機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的義務(wù)
①遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,依法履行職責(zé);
②對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù);
③對(duì)委托人示意要求作出的會(huì)計(jì)處理,提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料,以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)拒絕;
④對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任等。