結(jié)算是結(jié)算貨幣和貨幣結(jié)算的簡稱。
一、現(xiàn)金結(jié)算
結(jié)算的概念
結(jié)算是貨幣結(jié)算或者說貨幣清算的簡稱。它是指國民經(jīng)濟(jì)各部門、各企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊和其他單位,以及個人之間在進(jìn)行商品交易、勞務(wù)供應(yīng)、信貸存放、資金調(diào)撥等經(jīng)濟(jì)活動過程中產(chǎn)生的貨幣收付行為。
結(jié)算的種類
結(jié)算可以從不同的角度進(jìn)行不同的分類。
結(jié)算按照其是否使用現(xiàn)金,可以分為現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)帳結(jié)算。現(xiàn)金結(jié)算是指利用現(xiàn)鈔進(jìn)行的貨幣收付行為,轉(zhuǎn)帳結(jié)算是不使用現(xiàn)鈔,而是通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)將款項由付款人帳戶轉(zhuǎn)到收款人帳戶的貨幣收付行為。
結(jié)算按其是否通過銀行來辦理,分為銀行結(jié)算和非銀行結(jié)算。所謂銀行結(jié)算是指通過銀行來辦理的結(jié)算業(yè)務(wù),它包括通過銀行辦理的現(xiàn)金結(jié)算和通過銀行辦理的轉(zhuǎn)帳結(jié)算;非銀行結(jié)算是指不通過銀行來辦理的結(jié)算,包括現(xiàn)金結(jié)算和通過非銀行金融機(jī)構(gòu)辦理的轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
結(jié)算按照收款人和付款人是否在同一城鎮(zhèn)或同一規(guī)定區(qū)域,分為同城結(jié)算和異地結(jié)算。同城結(jié)算是指處于同一城鎮(zhèn)或同一地區(qū)的收款人和付款人之間的貨幣收付行為;異地結(jié)算是指處于不同城鎮(zhèn)或不同地區(qū)的收款人和付款人之間的貨幣收付行為。
現(xiàn)金結(jié)算
所謂現(xiàn)金結(jié)算是指收款人和付款人之間使用現(xiàn)實的貨幣,即現(xiàn)鈔來進(jìn)行的貨幣收付行為。現(xiàn)金結(jié)算主要有兩種渠道:一種是付款人直接將現(xiàn)金支付給收款人,不通過銀行等中介機(jī)構(gòu);另一種是付款人委托銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)如郵局將現(xiàn)金支付給收款人。
和轉(zhuǎn)帳結(jié)算相比,現(xiàn)金結(jié)算具有如下特點(diǎn):
(1)直接和便利。在現(xiàn)金結(jié)算方式下,買賣雙方一手交錢,一手交貨,當(dāng)面錢貨兩清,無須通過中介,因而對買賣雙方來說是最為直接和便利的。
同樣在勞務(wù)供應(yīng)、信貸存放和資金調(diào)撥方面,現(xiàn)金結(jié)算也是最為直接和便利的,因而廣泛地被社會眾所接受。
(2)不安全性。由于現(xiàn)金使用極為廣泛和便利,因而便成為不法分子覬覦的最主要目標(biāo),很容易被偷盜、貪污、挪用。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中,極多數(shù)的經(jīng)濟(jì)犯罪活動都和現(xiàn)金有關(guān)。此外,現(xiàn)金還容易因火災(zāi)、蟲蛀、鼠咬等發(fā)生損失。
(3)不易宏觀控制和管理。由于現(xiàn)金結(jié)算部分不通過銀行進(jìn)行,因而使國家很難對其進(jìn)行控制。過多的現(xiàn)金結(jié)算會使流通中的現(xiàn)鈔過多,從而容易造成通貨膨脹,增對物價的壓力。
(4)費(fèi)用較高。使用現(xiàn)金結(jié)算各單位雖然可以減少銀行的手續(xù)費(fèi)用,但其清點(diǎn)、運(yùn)送、保管的費(fèi)用很。對于整個國家來說,過多的現(xiàn)金結(jié)算會增整個國家印制、保管、運(yùn)送現(xiàn)金和回收廢舊現(xiàn)鈔等工作的費(fèi)用和損失,浪費(fèi)人力、物力和財力。因此國家實行現(xiàn)金管理,限制現(xiàn)金結(jié)算的范圍。
二、現(xiàn)金管理制度
國家現(xiàn)金管理制度
為了加強(qiáng)對現(xiàn)金結(jié)算的管理,1988年9月12日國務(wù)院頒布了《現(xiàn)金管理暫行條例》,1988年9月23日中國人民銀行頒布了《現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》,規(guī)定各單位辦理現(xiàn)金結(jié)算的基本制度。
1.現(xiàn)金開支范圍
現(xiàn)金開支范圍是指按照國家規(guī)定可以使用現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算的范圍。由于現(xiàn)金具有使用廣泛、便利的優(yōu)點(diǎn),同時又具有使用不安全、不利于國家宏觀管理和控制以及費(fèi)用較高的缺點(diǎn),因此國家規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊除按規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外,應(yīng)按規(guī)定通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。具體的現(xiàn)金開支范圍,1988年9月12日國務(wù)院令12號發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及中國人民銀行1988年9月23日銀發(fā)[1988]288號文件《現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》明確規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊只能在下列范圍內(nèi)開支使用現(xiàn)金:
(1)職工工資、各種工資性津貼。這里所說的職工工資指企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊支付給職工的工資和工資性津貼。
(2)個人勞務(wù)報酬。指由于個人向企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊等提供勞務(wù)而由企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊等向個人支付的勞務(wù)報酬,包括新聞出版單位支付給作者的稿費(fèi),各種學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等支付給外聘教師的講課費(fèi),以及設(shè)計費(fèi)、裝璜費(fèi)、安裝費(fèi)、制圖費(fèi)、化驗費(fèi)、測試費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、各種演出與表演費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、介紹服務(wù)費(fèi)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)、代辦服務(wù)費(fèi)及其他勞務(wù)費(fèi)用等等。
(3)支付給個人的各種獎金,包括根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的各種科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金。
(4)各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個人的其他現(xiàn)金支出,如退休金、撫恤金、學(xué)生助學(xué)金、職工困難生活補(bǔ)助費(fèi)等。
(5)收購單位向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資,如金銀、工藝品、廢舊物資等的價款。
(6)單位預(yù)借給出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)。
(7)結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出。按照規(guī)定,結(jié)算起點(diǎn)為1000元,超過結(jié)算起點(diǎn)的,應(yīng)實行銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。在結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出可以使用現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算起點(diǎn)的調(diào)整由中國人民銀行確定報國務(wù)院備案。
(8)中國人民銀行確定需要現(xiàn)金支付的其他支出,如因采購地點(diǎn)不確定、交通不便、搶險救災(zāi)以及其他特殊情況,辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算不夠方便,必須使用現(xiàn)金的支出。對于這類支出,開戶單位應(yīng)向開戶銀行提出書面申請,由本單位財會部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章,開戶銀行審查批準(zhǔn)后,予以支付現(xiàn)金。
這里所說的開戶單位,是指在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開立帳戶的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體和部隊。這里所說的開戶銀行是指開戶單位在其設(shè)立帳戶的銀行和其他金融機(jī)構(gòu),包括各商業(yè)銀行,如中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、中信實業(yè)銀行、光銀行、招商銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社和其他金融機(jī)構(gòu),如保險公司、信托投資公司等,以及經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資、中外合資銀行和金融機(jī)構(gòu)。一個單位在幾家銀行開戶的,只能在一家銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶支取現(xiàn)金,由該家銀行負(fù)責(zé)核定庫存現(xiàn)金限額和進(jìn)行現(xiàn)金管理檢查。
除上述第(5)、(6)兩項外,各企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊支付給個人的款項中,支付現(xiàn)金每人不得超過1000元,超過限額部分,根據(jù)提款人的要求在指定的銀行轉(zhuǎn)為儲蓄存款或以支票、銀行本票支付。確需全額支付現(xiàn)金的,應(yīng)經(jīng)開戶銀行審查后予以支付。
按《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定,庫存現(xiàn)金限額由開戶銀行和開戶單位根據(jù)具體情況商定。一般情況下,開戶銀行根據(jù)開戶單位零星開支的實際需要,核定3~5天的日常零星開支數(shù)額作為該單位的庫存現(xiàn)金限額。這里所說的日常零星開支,就是除去定期性的額現(xiàn)金支出(如發(fā)放工資、獎金等)和不定期的額現(xiàn)金支出(如新聞出版單位的稿費(fèi)支出等)以外的零星的行政費(fèi)用支出等。距離銀行較遠(yuǎn)且交通又不方便地區(qū)的開戶單位,其庫存現(xiàn)金限額的核定天數(shù)可適當(dāng)放寬在5天以上,但最多不得超過15天的日常零星開支的需要量。
庫存現(xiàn)金限額一經(jīng)核定,各單位就必須嚴(yán)格遵守,每日現(xiàn)金的結(jié)余數(shù)不得超過核定的限額,所有超過限額的現(xiàn)金必須于當(dāng)天送存銀行。但庫存現(xiàn)金用完后或留存的庫存現(xiàn)金低于庫存限額,除可以用非業(yè)務(wù)性的零星現(xiàn)金收入(如退回差旅費(fèi)、出售廢品收入等現(xiàn)金收入)中補(bǔ)充和允許坐支的單位可以從業(yè)務(wù)收入中補(bǔ)充外,均應(yīng)向銀行領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)足限額。單位向開戶銀行領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)足限額一般不得超過原核定的庫存現(xiàn)金限額。如單位庫存現(xiàn)金限額為1100元,已用去800元,那么向銀行領(lǐng)取的現(xiàn)金數(shù)額一般不得超過800元。
如果零星費(fèi)用集中支付,需要領(lǐng)取現(xiàn)金數(shù)超過800元,則應(yīng)在領(lǐng)取現(xiàn)金時說明情況經(jīng)銀行同意后方可領(lǐng)取,但單位當(dāng)天留存過夜的庫存現(xiàn)金數(shù)額不得超過庫存現(xiàn)金限額,即1100元。
另外,單位向開戶銀行領(lǐng)取零星現(xiàn)金時,在現(xiàn)金支票用途欄應(yīng)注明“備用金”字樣,不屬于備用金范圍需要的現(xiàn)金,應(yīng)另開現(xiàn)金支票領(lǐng)取。單位收入的現(xiàn)金不得作為庫存現(xiàn)金留存,應(yīng)于當(dāng)日送存銀行。
一個單位同時在幾家銀行開戶的,只允許在一家銀行開設(shè)銀行結(jié)算帳戶支取現(xiàn)金,并由該家銀行負(fù)責(zé)核定現(xiàn)金庫存限額。對沒有在銀行單獨(dú)開戶的附屬單位需要保留現(xiàn)金,也應(yīng)核定限額,其限額應(yīng)包括在開戶單位的庫存限額之內(nèi)。