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　　會計機構(gòu)是各單位辦理會計事務的職能機構(gòu)，會計人員是直接從事會計工作的人員。各單位應建立健全會計機構(gòu)，配備數(shù)量和素質(zhì)都相當?shù)摹⒕邆鋸臉I(yè)資格的會計人員，這是各單位做好會計工作，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。因此，《中華人民共和國會計法》對會計機構(gòu)的設置和會計人員的配備作出了具體的規(guī)定。
　　一、會計機構(gòu)的設置
　　“各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬。”這是《中華人民共和國會計法》對設置會計機構(gòu)問題作出的規(guī)定。
　　(一)根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構(gòu)
　　各單位是否設置會計機構(gòu)，應當根據(jù)會計業(yè)務的需要來決定，即各單位可以根據(jù)本單位會計業(yè)務的繁簡情況決定是否設置會計機構(gòu)。一個單位是否需要設置會計機構(gòu)，一般取決于以下幾個方面的因素：
　　1.單位規(guī)模的小。從有效發(fā)揮會計職能作用的角度看，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，、中型企業(yè)應當設置會計機構(gòu)；業(yè)務較多的行政單位、社會團體和其他組織也應設置會計機構(gòu)。而對那些規(guī)模很小的企業(yè)、業(yè)務和人員都不多的行政單位等，可以不單獨設置會計機構(gòu)，將會計業(yè)務并人其他職能部門，或者委托代理記賬。
　　2.經(jīng)濟業(yè)務和財務收支的繁簡。、中型單位的經(jīng)濟業(yè)務復雜多樣，在會計機構(gòu)和會計人員的設置上應考慮全面、合理、有效的原則，但是也不能忽視單位經(jīng)濟業(yè)務的性質(zhì)和財務收支的繁簡問題。有些單位的規(guī)模相對較小，但其經(jīng)濟業(yè)務復雜多樣，財務收支頻繁，也要設置相應的會計機構(gòu)和會計人員。
　　3.經(jīng)營管理的要求。經(jīng)營管理上對會計機構(gòu)和會計人員的設置要求是最基本的。如果沒有經(jīng)營管理上對會計機構(gòu)和會計人員的要求，也就不存在單位對會計的要求了。單位設置會計機構(gòu)和會計人員的目的，就是為了適應單位在經(jīng)營管理上的需要。隨著科學技術(shù)的進步，單位會計機構(gòu)和會計人員的要求與手工會計核算相比有了很的不同。數(shù)據(jù)的及時性、數(shù)據(jù)的準確性、數(shù)據(jù)的全面性比任何其他時候?qū)嫏C構(gòu)和會計人員的要求都高。因此，如何設置會計機構(gòu)和會計人員是單位會計設置中的重要課題。
　　(二)不設置會計機構(gòu)的應設置會計人員并指定會計主管人員會計主管人員是負責組織管理會計事務、行使會計機構(gòu)負責人職權(quán)的負責人。它不同于通常所說的“會計主管”、“主管會計”、“主辦會計”。一個單位如何配備會計機構(gòu)負責人，主要應考慮單位的實際需要，不能使用“一刀切”的做法，要求完全統(tǒng)一標準。實際上，凡是設置了會計機構(gòu)的單位，都配備了會計機構(gòu)負責人。《中華人民共和國會計法》規(guī)定應在會計人員中指定會計主管人員，目的是強化責任制度，防止出現(xiàn)會計工作無人負責的局面。《會計基礎工作規(guī)范》中，對會計人員配備、會計崗位設置的原則作了規(guī)定，如規(guī)定“會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人”；會計崗位可以包括：會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員、出納、財產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費用核算、財務成果核算、資金核算、往來核算、總賬報表、稽核、檔案管理等。
　　二、代理記賬
　　(一)代理記賬的概念
　　代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務的社會中介機構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務。委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務的單位。代理記賬機構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)。
　　財政部于2005年1月22日發(fā)布了《代理記賬管理辦法》，對代理記賬機構(gòu)設置的條件、代理記賬的業(yè)務范圍、代理記賬機構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應遵循的道德規(guī)則等作了具體的規(guī)定。
　　(二)代理記賬的業(yè)務范圍
　　代理記賬機構(gòu)可以根據(jù)委托人的委托，辦理下列業(yè)務：
　　1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。
　　2.對外提供財務會計報告。代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。
　　3.向稅務機構(gòu)提供稅務資料。
　　4.委托人委托的其他會計業(yè)務。
　　(三)委托代理記賬的委托人的義務
　　委托人應當履行以下義務：
　　1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項，應當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。
　　2.應當配備專人負責日常貨幣收支和保管。
　　3.及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的憑證和其他相篝資料。
　　4.對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。
　　(四)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務
　　1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
　　2.對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密應當保密。
　　3.對委托人示意要求作出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應當拒絕。
　　4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應當予以解釋。

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