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　　會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權(quán)限的制度。它包括的內(nèi)容有四個方面：一是會計工作由誰管理；二是會計制度的制定權(quán)限；三是會計人員的管理；四是單位內(nèi)部的會計工作管理。我國會計工作管理體制的總原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
　　一、會計工作的主管部門
　　《中華人民共和國會計法》第七條規(guī)定，“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”，其中，明確規(guī)定了會計工作由誰管理和在會計工作管理體制上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。新中國成立以來，會計工作一直由財政部門管理，有了一定的基礎(chǔ)，積累了一定的工作經(jīng)驗。同時，財務(wù)會計工作同國家財政收支的關(guān)系十分密切，它是財政的一項基礎(chǔ)工作。所以，《中華人民共和國會計法》規(guī)定了會計工作由各級財政部門管理的體制。
　　二、會計制度的制定權(quán)限
　　《中華人民共和國會計法》第八條規(guī)定，“國家統(tǒng)一的會計制度，由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者“補(bǔ)充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案”。其中，明確規(guī)定了制定會計制度的權(quán)限。規(guī)定會計制度制定的權(quán)限，是會計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則的一個重要方面。當(dāng)前，在我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，還必須從宏觀上對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行計劃和管理，為使各地區(qū)、各部門、各單位在辦理會計事務(wù)中有統(tǒng)一的制度作依據(jù)，使會計核算正確地體現(xiàn)財政、財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的要求，保證會計這一信息系統(tǒng)及時、正確地為國民經(jīng)濟(jì)計劃和管理提供分類科學(xué)、口徑統(tǒng)一的會計資料。因此，由國務(wù)院財政部門制定國家統(tǒng)一的會計制度是完全必要的。這些國家統(tǒng)一的會計制度是在全國范圍內(nèi)實施的會計工作管理方面的規(guī)范性文件，主要包括三個方面：一是國家統(tǒng)一的會計核算制度，如《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和各具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》等；二是國家統(tǒng)一的會計機(jī)構(gòu)和會計人員管理制度，如《總會計師條例》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》等；三是國家統(tǒng)一的會計工作管理制度，如《會計檔案管理辦法》、《會計人員工作規(guī)則》等。
　　但是，由于各地區(qū)、各部門的具體情況千差萬別，由國務(wù)院財政部門制定所有的、包羅萬象的會計制度，實際上也不可能。因此，在國務(wù)院財政部門制定國家統(tǒng)一的會計制度的基礎(chǔ)上，還需要由各地區(qū)、各部門制定符合《中華人民共和國會計法》要求的、符合實際情況的會計制度或者補(bǔ)充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)或者備案后實行。
　　三、會計人員的管理
　　1．從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
　　2．財政部門負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計人員評優(yōu)表彰獎懲，以及會計人員繼續(xù)教育等。
　　對于會計人員的管理問題，將在本章“會計機(jī)構(gòu)和會計人員”一節(jié)中具體說明。
　　四、單位內(nèi)部的會計工作管理
　　《中華人民共和國會計法》規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整；應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。《中華人民共和國會計法》賦予了單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部會計工作管理中的權(quán)利和責(zé)任。

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