第一節(jié) 會計(jì)法律制度的構(gòu)成
我國的會計(jì)法律制度主要包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。根據(jù)《立法法》,會計(jì)法律的效力最高,以下依次為會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。
【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會計(jì)法律制度包括三部分以及它們效力的高低。
【知識鏈接】會計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計(jì)規(guī)范性文件的總稱,它是調(diào)整會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在辦理會計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為會計(jì)關(guān)系。
會計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件統(tǒng)稱為國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。
一、會計(jì)法律
會計(jì)法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。
【重點(diǎn)提示】重點(diǎn)掌握會計(jì)法律的制定主體及效力。會計(jì)法律由全國人大及其常委會制定,在會計(jì)法律制度中效力最高。
【舉例】我國目前有兩部會計(jì)法律,一部是1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《中華人民共和國會計(jì)法》。它是會計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù),也是指導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。另一部是《注冊會計(jì)師法》。
【知識鏈接】《會計(jì)法》頒布于1985年,1993年和1999年全國人大常委會兩次對《會計(jì)法》進(jìn)行了修訂。目前施行的是1999年修訂后重新發(fā)布的《會計(jì)法》,包括總則,會計(jì)核算,公司、企業(yè)會計(jì)核算的特別規(guī)定,會計(jì)監(jiān)督,會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員,法律責(zé)任和附則七章共52條。
《注冊會計(jì)師法》頒布于1993年。《注冊會計(jì)師法》對注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制、注冊會計(jì)師考試和注冊會計(jì)師事務(wù)所組織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,為注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障。
【例題1·單選題】《中華人民共和國會計(jì)法》屬于( )
A.會計(jì)法律 B.會計(jì)行政法規(guī) C.會計(jì)規(guī)章 D.會計(jì)規(guī)范性文件
【答案】A
二、會計(jì)行政法規(guī)
會計(jì)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
【重點(diǎn)提示】會計(jì)行政法規(guī)制定主體為國務(wù)院。效力低于會計(jì)法律,高于會計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
【舉例】我國當(dāng)前施行的會計(jì)行政法規(guī)有兩部,分別是《總會計(jì)師條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》。
【知識鏈接】1990年12月31日,國務(wù)院以第72號令頒布《總會計(jì)師條例》,對總會計(jì)師的地位、作用、職責(zé)、權(quán)限、任免與獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,特別規(guī)定了全民所有制大、中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計(jì)師,并規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師的單位在單位行政領(lǐng)導(dǎo)中,不得設(shè)置與總會計(jì)師職權(quán)重疊的副職。
2000年6月21日,國務(wù)院以第287號令頒布《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》,對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的構(gòu)成、編制、對外提供、法律責(zé)任等重大方面作了規(guī)定,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),企業(yè)不得編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
【例題2·判斷題】會計(jì)行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并發(fā)布的,其地位僅次于憲法和法律。( )
【答案】√