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　　【考情分析】

 

　　本章在本書中的重要性居第三位?？键c(diǎn)比較集中。主要涉及單選題、多選題和判斷題。由于稅法涉及稅額的計算，因此，各種題型均會涉及計算問題。主要考點(diǎn)為：稅收的特征和分類，稅法的構(gòu)成要素，增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅的納稅人、征稅對象、稅率和應(yīng)納稅額的計算。稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理和稅收法律責(zé)任。

 

　　第一節(jié) 稅收概述

 

　　一、稅收的概念與分類

 

　　(一)稅收的概念與作用

 

　　稅收是國家為實(shí)現(xiàn)國家職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財政收入的一種特定分配方式。稅收具有組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家政權(quán)和國家利益等方面的重要作用。

 

　　1.稅收是國家組織財政收入的主要形式。稅收組織財政收入的作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是由于稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性，因而能保證其收入的穩(wěn)定;二是稅收的按年、按季、按月征收，均勻入庫，有利于財力調(diào)度，滿足日常財政支出;三是稅收的源泉十分廣泛，多稅種、多稅目、多層次、全方位的課稅制度，能從多方面籌集財政收入。

 

　　2.稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。國家通過稅種的設(shè)置，以及加成征收或減免稅等手段來影響社會成員的經(jīng)濟(jì)利益，改變社會財富分配狀況，對資源配置和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)，從而達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

 

　　3.稅收具有維護(hù)國家政權(quán)的作用。國家政權(quán)是稅收產(chǎn)生和存在的必要條件，而國家政權(quán)的存在又有賴于稅收的存在。沒有稅收，國家機(jī)器就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，稅收分配不是按照等價原則和所有權(quán)原則分配的，而是憑借政治權(quán)力對物質(zhì)利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而達(dá)到鞏固國家政權(quán)的政治目的。

 

　　4.稅收是國際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)國家利益的可靠保證。在國際經(jīng)濟(jì)交往中，任何國家對本國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的外國企業(yè)或個人都擁有稅收管轄權(quán)，這是國家權(quán)益的具體體現(xiàn)。隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程進(jìn)一步深入，國際交流與合作越來越頻繁，建立和完善涉外稅法，既維護(hù)國家的權(quán)益，又為鼓勵外商投資，保護(hù)國外企業(yè)或個人在華合法經(jīng)營，發(fā)展國家間平等互利的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提供了可靠的法律保障。

 

　　(二)稅收的特征

 

　　稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性三個特征：

 

　　1.強(qiáng)制性。稅收是國家以社會管理者身份，憑借政治權(quán)力，通過頒布法律或政令來進(jìn)行強(qiáng)制征收。負(fù)有納稅義務(wù)的社會集團(tuán)和社會成員，都必須遵守國家強(qiáng)制性的稅收法令，依法納稅，否則就要受到法律制裁。

 

　　2.無償性。稅收是國家憑借政治權(quán)力，將社會集團(tuán)和社會成員的一部分收入收歸國家所有，國家不向原納稅人支付任何報酬或代價，也不再直接償還給原來的納稅人。

 

　　3.固定性。稅收是按照國家法令預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)征收的，即征稅對象、稅目、稅率、納稅義務(wù)人、計算納稅辦法和期限等都是稅收法規(guī)預(yù)先規(guī)定了的，有一個比較穩(wěn)定的適用期限，是國家的一種固定的連續(xù)性收入。

 

　　【重點(diǎn)提示】掌握稅收的三個特征，容易考多項選擇題。