貴州2012會(huì)計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第三章第二節(jié)主要稅種知識(shí)點(diǎn)（預(yù)算組織程序）
發(fā)布時(shí)間：2012-10-24 共1頁(yè)
五、預(yù)算組織程序
(一)預(yù)算的編制
國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算草案的指示。編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)部署。
1.預(yù)算年度
我國(guó)國(guó)家預(yù)算年度采取的是公歷年制?！额A(yù)算法》規(guī)定：預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。各預(yù)算活動(dòng)的主體都必須按照法律規(guī)定的時(shí)間要求及時(shí)地編制預(yù)算。
2.預(yù)算草案的編制依據(jù)
中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。
表4-3 預(yù)算草案的編制依據(jù)
|
各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù) |
各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù) |
|
（1）法律、法規(guī)； （2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期；計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策； （3）本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍； （4）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素； （5）上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。 |
（1）法律、法規(guī)； （2）本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署； （3）本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃； （4）本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)； （5）本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。 |
3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容
表4-4 預(yù)算草案的編制內(nèi)容
|
中央預(yù)算的編制內(nèi)容 |
地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容 |
|
（1）本級(jí)預(yù)算收入和支出； （2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； （3）返還或者補(bǔ)助地方的支出； （4）地方上解的收入。 |
（1）本級(jí)預(yù)算收入和支出； （2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； （3）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入； （4）返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出； （5）上解上級(jí)的支出； （6）下級(jí)上解的收入。 |
(二)預(yù)算的審批
由于各級(jí)預(yù)算的審批具有時(shí)效性、級(jí)別性、程序性和嚴(yán)肅性，《預(yù)算法》對(duì)預(yù)算的審查和批準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn);地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
預(yù)算的備案是指各級(jí)政府預(yù)算批準(zhǔn)后，必須依法向相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)備案，以加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，預(yù)算備案是與預(yù)算審批密切相關(guān)的一個(gè)制度。
預(yù)算的批復(fù)是指各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)的批準(zhǔn)之后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府各部門批復(fù)預(yù)算。為了確保預(yù)算的時(shí)效性，各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算，各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間將本級(jí)總預(yù)算草案報(bào)國(guó)務(wù)院審核匯總。
【重點(diǎn)提示】注意預(yù)算的審批、備案和批復(fù)是不同的概念。
(三)預(yù)算的執(zhí)行
預(yù)算執(zhí)行是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)入具體實(shí)施階段，各級(jí)政府、各部門、各預(yù)算單位在組織實(shí)施本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算中籌措預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出等的活動(dòng)。我國(guó)預(yù)算執(zhí)行的主體包括各級(jí)政府、各級(jí)政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、各有關(guān)部門和有關(guān)單位。
《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。預(yù)算收入征收部門必須依法及時(shí)、足額征收應(yīng)征收的預(yù)算收入。有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法規(guī)的規(guī)定，將應(yīng)上繳的預(yù)算資金及時(shí)、足額地上繳國(guó)庫(kù)。各級(jí)政府財(cái)政部門必須依照法律和規(guī)定及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
(四)預(yù)算的調(diào)整
1.概念。預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。預(yù)算調(diào)整必須嚴(yán)格依照法定程序來(lái)進(jìn)行，任何政府或者部門都不得擅自變動(dòng)預(yù)算。
【重點(diǎn)提示】注意預(yù)算調(diào)整只包括總支出超過(guò)總收入或者增加債務(wù)的部分變更。
2.預(yù)算調(diào)整的審批。各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。
【重點(diǎn)提示】注意除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，中央和縣級(jí)以上地方政府預(yù)算的調(diào)整方案必須經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：(1)預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制。經(jīng)本級(jí)政府審定后，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn);(2)接受上級(jí)返還或者補(bǔ)助的地方政府，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府規(guī)定的用途使用款項(xiàng)，不得擅自改變用途。(3)政府有關(guān)部門以本級(jí)預(yù)算安排的資金撥付給下級(jí)政府有關(guān)部門的專款，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意并辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)。(4)各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用。確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。(5)年度預(yù)算確定后，企業(yè)、事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系，引起預(yù)算級(jí)次和關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)在改變財(cái)務(wù)關(guān)系的同時(shí)，相應(yīng)辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)。
- 2014年會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)匯總
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)【票據(jù)結(jié)算方式】
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)【銀行結(jié)算賬戶】
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)【現(xiàn)金管理】
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)【支付結(jié)算具體要求】
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)【支付結(jié)算】
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)(法律責(zé)任)
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)(會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員)
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)(會(huì)計(jì)監(jiān)督)
- 2014會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)考點(diǎn)(會(huì)計(jì)核算)
- 企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
- 會(huì)計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》考前試題及答案1
- 刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別
- 會(huì)計(jì)從業(yè)網(wǎng)友總結(jié):財(cái)經(jīng)法規(guī)歸納簡(jiǎn)答題(二)
- 職業(yè)道德的概念及主要內(nèi)容
- 會(huì)計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》考前試題及答案2
- 會(huì)計(jì)從業(yè)輔導(dǎo)：堅(jiān)持準(zhǔn)則的基本要求
- 會(huì)計(jì)從業(yè)考試輔導(dǎo)：客觀公正的基本要求
- 2014年會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)精華第三章稅收法律制度
- 繳納殘保金有關(guān)人數(shù)的一個(gè)常見問(wèn)題