2007年會計從業考試對會計電算化企業的稅務檢查
發布時間：2011-10-22 共1頁
近幾年來，計算機技術在會計領域得到了廣泛的應用，許多企業或微機記賬，或微機出報表，或二者兼而有之，初步實現了會計電算化，這一方面推動了企業財務管理技術的現代化，另一方面對稅務檢查人員提出了更高的要求。如何掌握計算機查賬技術，以適應企業會計核算技術的進步，已經成為稅務檢查人員面臨的新課題。
一、企業應用會計電算化的原因及狀況
首先，財務管理技術的現代化是企業應用會計電算化的主要原因。會計電算化被會計界稱作是繼借貸式記賬法之后會計史上又一次重大革命。加強和改善企業財務管理是實現管理創新，推動企業管理工作上水平、上臺階的重要環節，也是落實現代企業制度管理基本規范的迫切需要，抓好這項工作，就抓住了現階段企業管理工作的牛鼻子。因此，推廣計算機財務管理軟件的應用，并積極總結經驗，加快推廣，具有重要的現實意義。
其次，企業具備了實施會計電算化的人文環境。一方面，作為企業的領導已經普遍認識到電腦化管理的重要性，需要運用現代化管理手段來提高經營管理水平和決策的正確性；另一方面，企業的職員能夠接受運用現代化管理手段，有了較強的競爭意識，有繼續學習、更新知識結構的需求，并掌握了這方面知識和技能。正是在這樣的現代化人文環境里，會計電算化的應用和推廣才成為必然。
我國的會計電算化起步雖晚，但發展很快，短短十幾年，已經有上百萬家企事業單位在會計工作中使用了計算機軟件。使用計算機處理會計資料后，會計數據的采集、運算邏輯原則上沒有改變，但處理的形式有所改變。一部分的原始憑證如收料單、領料單、進庫單、出庫單等不再填制記賬憑證，而是把有關數據直接從業務部門的電腦終端輸入會計電算化系統。會計電算化的迅猛發展和普及，減輕了財會人員的工作強度，提高了會計工作效率和工作質量，促進了會計工作的規范化，為管理工作的現代化奠定了基礎。
二、對會計電算化企業進行稅務檢查時遇到的問題
（一）在會計電算化系統中，會計資料是通過將信息轉化為代碼錄入處理的，因此在會計信息體系中，往往有許多資料都以代碼顯示。這就要求稅務檢查人員必須與會計電算化的企業財務人員一樣，不僅要熟悉其漢字輸出的會計資料，更要熟悉這些代碼所表示的信息。
（二）目前，各行業的企業使用的電算化軟件不盡相同，比如各商業銀行使用的都是各自獨立開發的軟件，而不少外商投資企業的會計電算化軟件則是從國外引進的，不同企業的會計電算化資料顯示方式、格式都不一樣，所以稅務檢查人員未經過一定的專業培訓，不可能對審查對象的的電子信息資料有更深入、更透徹的認識。
（三）稅務檢查人員不能夠確定計算機對各項業務的處理是否符合會計準則和稅法的有關規定，無法檢測出該系統的可靠性。
（四）在會計電算化系統中，會計資料記錄在磁盤、磁帶或光盤之中，只能根據需要通過計算機操作來顯示出來，難以直觀的看到其處理過程和更改、修改情況，以及刪去、篡改等痕跡。
三、對會計電算化企業實施檢查應采取的方法
（一）采用傳統的人工稅務檢查方法。稅務檢查人員在暫時還未掌握會計電算化知識和技術之前，面對實現會計電算化的審查對象，稅務檢查人員有必要采取繞過會計的計算機處理過程，運用傳統會計數據模式來展開稅務檢查。具體的說，就是只把計算機當作數據處理工具，按照傳統手工會計的要求和查賬的需要，打印出企業的財務報表和各種賬冊，然后按照傳統的檢查方法進行檢查。
（二）采用人工和計算機相結合的檢查方法。面對越來越多的企業實現會計電算化的情況，稅務檢查人員僅靠傳統人工檢查方法是難以圓滿完成檢查任務的，應該逐步適應以人工和計算機相結合的檢查方法，提高稅務檢查的效率和質量。從當前的實踐操作經驗來看，較有成效的方法一般包括對會計電算化資料的分析比較、對會計電算化應用系統和內部控制系統以及會計電子數據等幾方面的檢查。
1.對會計電算化資料的分析比較。
稅務系統正在進行信息化建設，稅務檢查人員作為骨干力量，應當跟上時代的發展，掌握會計電算化的有關技術，使之成為手中的得力工具，在稅務檢查工作中發揮更大的作用。今后要逐步實現稅務征管電算化，建立稅務檢查資料庫，稅務檢查人員應運用計算機將企業的會計、稅務資料進行分析對比，選擇檢查對象。
2.會計電算化應用系統的檢查。
稅務檢查人員對會計電算化系統的審核，應著重對應用程序進行檢查。會計電算化系統的應用程序一般相當于傳統會計系統的人工會計處理業務流程。稅務檢查人員應當向企業索取有關的計算機文檔，包括程序說明書、程序流程圖、會計數據的編碼表以及對應用程序進行修改的權限管理，進而了解計算機對各項業務的處理是否符合會計準則和稅法的有關規定，檢測出該系統的可靠性。如果有條件的話，要盡可能的對會計電算化的應用系統進行測試，設計一組會計業務檢測數據模型。稅務檢查人員可以將自己設計的數據輸入被查企業的電算化系統，將得出的結果和設計的結果比較，通過存在的差異可以進一步尋找線索深人檢查。
3.對電算化會計數據資料的審核。
在整個企業電算化系統的稅務檢查工作中，電算化會計數據資料的檢查是最重要的環節，也是最復雜和最困難的環節。在這個環節里，稅務檢查人員需要拿出數據結果來作出檢查結論。一般來說，數據的錯誤輸入、故意不按規定對數據作出調整或者應用程序就不符合法規，都會影響數據的完整性。稅務檢查人員應當非常重視企業的收入項目數據歸集是否完整，防止因數據的完整性受到破壞而影響流轉稅的正常計算，通常應對企業某些關鍵的月份或某些特殊收入項目的數據完整性進行計算檢驗。另外，如果技術條件允許，可以運用稅務檢查人員編制的專用檢查程序檢驗會計電子數據。
一、企業應用會計電算化的原因及狀況
首先，財務管理技術的現代化是企業應用會計電算化的主要原因。會計電算化被會計界稱作是繼借貸式記賬法之后會計史上又一次重大革命。加強和改善企業財務管理是實現管理創新，推動企業管理工作上水平、上臺階的重要環節，也是落實現代企業制度管理基本規范的迫切需要，抓好這項工作，就抓住了現階段企業管理工作的牛鼻子。因此，推廣計算機財務管理軟件的應用，并積極總結經驗，加快推廣，具有重要的現實意義。
其次，企業具備了實施會計電算化的人文環境。一方面，作為企業的領導已經普遍認識到電腦化管理的重要性，需要運用現代化管理手段來提高經營管理水平和決策的正確性；另一方面，企業的職員能夠接受運用現代化管理手段，有了較強的競爭意識，有繼續學習、更新知識結構的需求，并掌握了這方面知識和技能。正是在這樣的現代化人文環境里，會計電算化的應用和推廣才成為必然。
我國的會計電算化起步雖晚，但發展很快，短短十幾年，已經有上百萬家企事業單位在會計工作中使用了計算機軟件。使用計算機處理會計資料后，會計數據的采集、運算邏輯原則上沒有改變，但處理的形式有所改變。一部分的原始憑證如收料單、領料單、進庫單、出庫單等不再填制記賬憑證，而是把有關數據直接從業務部門的電腦終端輸入會計電算化系統。會計電算化的迅猛發展和普及，減輕了財會人員的工作強度，提高了會計工作效率和工作質量，促進了會計工作的規范化，為管理工作的現代化奠定了基礎。
二、對會計電算化企業進行稅務檢查時遇到的問題
（一）在會計電算化系統中，會計資料是通過將信息轉化為代碼錄入處理的，因此在會計信息體系中，往往有許多資料都以代碼顯示。這就要求稅務檢查人員必須與會計電算化的企業財務人員一樣，不僅要熟悉其漢字輸出的會計資料，更要熟悉這些代碼所表示的信息。
（二）目前，各行業的企業使用的電算化軟件不盡相同，比如各商業銀行使用的都是各自獨立開發的軟件，而不少外商投資企業的會計電算化軟件則是從國外引進的，不同企業的會計電算化資料顯示方式、格式都不一樣，所以稅務檢查人員未經過一定的專業培訓，不可能對審查對象的的電子信息資料有更深入、更透徹的認識。
（三）稅務檢查人員不能夠確定計算機對各項業務的處理是否符合會計準則和稅法的有關規定，無法檢測出該系統的可靠性。
（四）在會計電算化系統中，會計資料記錄在磁盤、磁帶或光盤之中，只能根據需要通過計算機操作來顯示出來，難以直觀的看到其處理過程和更改、修改情況，以及刪去、篡改等痕跡。
三、對會計電算化企業實施檢查應采取的方法
（一）采用傳統的人工稅務檢查方法。稅務檢查人員在暫時還未掌握會計電算化知識和技術之前，面對實現會計電算化的審查對象，稅務檢查人員有必要采取繞過會計的計算機處理過程，運用傳統會計數據模式來展開稅務檢查。具體的說，就是只把計算機當作數據處理工具，按照傳統手工會計的要求和查賬的需要，打印出企業的財務報表和各種賬冊，然后按照傳統的檢查方法進行檢查。
（二）采用人工和計算機相結合的檢查方法。面對越來越多的企業實現會計電算化的情況，稅務檢查人員僅靠傳統人工檢查方法是難以圓滿完成檢查任務的，應該逐步適應以人工和計算機相結合的檢查方法，提高稅務檢查的效率和質量。從當前的實踐操作經驗來看，較有成效的方法一般包括對會計電算化資料的分析比較、對會計電算化應用系統和內部控制系統以及會計電子數據等幾方面的檢查。
1.對會計電算化資料的分析比較。
稅務系統正在進行信息化建設，稅務檢查人員作為骨干力量，應當跟上時代的發展，掌握會計電算化的有關技術，使之成為手中的得力工具，在稅務檢查工作中發揮更大的作用。今后要逐步實現稅務征管電算化，建立稅務檢查資料庫，稅務檢查人員應運用計算機將企業的會計、稅務資料進行分析對比，選擇檢查對象。
2.會計電算化應用系統的檢查。
稅務檢查人員對會計電算化系統的審核，應著重對應用程序進行檢查。會計電算化系統的應用程序一般相當于傳統會計系統的人工會計處理業務流程。稅務檢查人員應當向企業索取有關的計算機文檔，包括程序說明書、程序流程圖、會計數據的編碼表以及對應用程序進行修改的權限管理，進而了解計算機對各項業務的處理是否符合會計準則和稅法的有關規定，檢測出該系統的可靠性。如果有條件的話，要盡可能的對會計電算化的應用系統進行測試，設計一組會計業務檢測數據模型。稅務檢查人員可以將自己設計的數據輸入被查企業的電算化系統，將得出的結果和設計的結果比較，通過存在的差異可以進一步尋找線索深人檢查。
3.對電算化會計數據資料的審核。
在整個企業電算化系統的稅務檢查工作中，電算化會計數據資料的檢查是最重要的環節，也是最復雜和最困難的環節。在這個環節里，稅務檢查人員需要拿出數據結果來作出檢查結論。一般來說，數據的錯誤輸入、故意不按規定對數據作出調整或者應用程序就不符合法規，都會影響數據的完整性。稅務檢查人員應當非常重視企業的收入項目數據歸集是否完整，防止因數據的完整性受到破壞而影響流轉稅的正常計算，通常應對企業某些關鍵的月份或某些特殊收入項目的數據完整性進行計算檢驗。另外，如果技術條件允許，可以運用稅務檢查人員編制的專用檢查程序檢驗會計電子數據。
