為規(guī)范資產(chǎn)評估收費(fèi)行為,維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展,國家發(fā)展改革委、財政部制定了《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》。兩部委日前發(fā)出通知,要求對本行政區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)評估收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范,于12月底前向社會公布重新制定的資產(chǎn)評估收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。辦法自2010年1月1日起執(zhí)行,原國家物價局、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理暫行辦法》同時廢止。
《辦法》明確,資產(chǎn)評估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。資產(chǎn)評估收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求實(shí)施的資產(chǎn)評估服務(wù),實(shí)行政府指導(dǎo)價;提供自愿委托的資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。法定資產(chǎn)評估服務(wù)可實(shí)行計件收費(fèi)、計時收費(fèi)或計件與計時收費(fèi)相結(jié)合的方式。實(shí)行計件收費(fèi)的法定資產(chǎn)評估服務(wù),可以被評估資產(chǎn)賬面原值為計費(fèi)依據(jù),采取差額定率累進(jìn)計算辦法收取評估費(fèi)用。即按被評估資產(chǎn)的賬面原值的大小劃分收費(fèi)檔次,分檔計算收費(fèi)額、各檔相加為評估收費(fèi)總額。實(shí)行計時收費(fèi)的法定資產(chǎn)評估服務(wù),可按照完成資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)評估項(xiàng)目的性質(zhì)、風(fēng)險大小、繁簡程度等確定;每個工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評估人員專業(yè)技能水平、評估工作的服務(wù)質(zhì)量等確定。
政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價及其上下浮動幅度,由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門提出意見,同級價格主管部門制定。
《辦法》指出,制定法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估服務(wù)的社會平均成本、法定稅金、合理利潤為基礎(chǔ),并考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、對資本市場、社會公眾的影響等因素確定。
實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的非法定資產(chǎn)評估服務(wù),應(yīng)由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍,具體標(biāo)準(zhǔn)由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮以下主要因素:(一)耗費(fèi)的工作時間和執(zhí)業(yè)成本;(二)評估業(yè)務(wù)的難易程度;(三)委托人的承受能力;(四)注冊資產(chǎn)評估師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任;(五)注冊資產(chǎn)評估師的社會信譽(yù)和工作水平等。
《辦法》規(guī)定,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)為委托人提供資產(chǎn)評估服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,履行必要的評估程序。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)向委托人收取評估費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估服務(wù)收費(fèi)中有下列情形之一的,由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰:(一)未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;(二)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的;(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的評估服務(wù)收費(fèi)的;(四)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式亂收費(fèi)的;(五)不按照規(guī)定提供資產(chǎn)評估服務(wù)而收取費(fèi)用的;(六)其他價格違法行為。