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　　　　和早先傳言的燃油稅方案不同，這次公布的《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》是費改稅，而不是以前傳言的燃油稅。《意見稿》只對涉及車主用車的六項費用進(jìn)行稅費改革，并在對現(xiàn)有油價定價作出規(guī)定，明確每升汽油加收1元，柴油每升0.8元。
　　粗略計算，即將推行的“稅費改革方案”將降低私人用車成本。
　　“稅費改革”16年磨一劍
　　1994年，開征燃油稅建議首次被提出，直到1997年，這項提議才在人《公路法》中被正式提出，此后關(guān)于這項政策是否實施，什么時機實施一直處在一個爭論當(dāng)中。1999年，財政部稅制稅則司負(fù)責(zé)人稱《公路法》修正案的通過為燃油稅的出臺鋪平了道路，有關(guān)燃油稅的具體方案已經(jīng)上報到國務(wù)院法制局進(jìn)行修改和審批，“近期將出臺”。但是由于當(dāng)時國際石油市場波動較，導(dǎo)致國內(nèi)的成品油價格持續(xù)走高，很多人把燃油稅不能出臺的理由歸結(jié)為這一原因。
　　其實，早在這項建議被提出的1994年，國家有關(guān)部門就開始在海南進(jìn)行試點，涉及燃油稅改革各種問題也開始暴露無遺，主要問題是燃油稅的框架下，取消養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護(hù)費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費改革問題，這些問題使得這項改革一直處在襁褓當(dāng)中。加上后來越來越高的國際石油市場，燃油稅實施必將給用車人增加很多的負(fù)擔(dān)，因此實施時間一直被后推。
　　成品油定價成《意見稿》重點
　　2007年，有關(guān)燃油稅改革再次被提及，燃油稅改革似乎箭在弦上，但是直到今年下半年，這項改革才被正式確定實施。一位專業(yè)人士認(rèn)為，其實這次改革有一個比較的背景，就是國際油價在持續(xù)多年的上漲之后，從147美元一桶的高價，直落到50美元以下，而中國國內(nèi)市場的油價卻沒有根據(jù)國際市場行情作出調(diào)整，廣車主對目前的成品油定價產(chǎn)生質(zhì)疑。
　　這次向社會征求意見的《意見稿》中，相當(dāng)多的內(nèi)容是“關(guān)于完善成品油價格形成機制”這一問題。該《意見稿》中明確，成品油最高零售價格以出廠價格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價確定，并將原流通環(huán)節(jié)差價中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。同時，《意見稿》也明確國家將繼續(xù)對成品油價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。
　　成品油價格將不會上漲
　　目前，國際油價已經(jīng)幅滑落，而國內(nèi)油價在這次改革中將如何定價，已經(jīng)成為費改稅政策的關(guān)鍵。有關(guān)專家指出，提高成品油單位稅額后，現(xiàn)行汽、柴油價格不提高。也就是說，提高的稅額包含在現(xiàn)行油品價格之中，屬于價內(nèi)征收，不是在價格之上再加一塊稅收。所以，這次費改稅不會導(dǎo)致油價上漲，反而消費者可以免交養(yǎng)路費，這對廣用車人無疑是一個好消息。
　　按照《意見稿》，明年1月1日費改稅政策實施后，國家將取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護(hù)費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。粗略計算這些取消的費用，一位駕駛1.6升排量汽車車主年行駛2萬公里，將節(jié)省不到800元左右的費用，而對于一些排量車主來說，由于油價并沒有降價，在今后的使用中成本可能就增加了！
　　燃油稅改革仍然等待時機
　　從這次發(fā)布的《意見稿》看，這次費改稅并不是嚴(yán)格意義的燃油稅政策，而是為今后真正實施燃油稅政策鋪平道路。
　　根據(jù)國外執(zhí)行燃油稅的政策，燃油消費稅的稅率基本上都在30%-60%，而國內(nèi)目前的費改稅只是在單位價格上加1元的稅費，其稅率不超過20%，甚至更低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外燃油稅稅率。一些專業(yè)人士認(rèn)為，目前的稅率標(biāo)準(zhǔn)是在拉動內(nèi)需的市場環(huán)境下作出的，今后極有可能在市場環(huán)境好的情況下提高稅率，和國外燃油稅稅率拉平。目前看來，真正意義的燃油稅政策仍然在等待時機。