國際金融危機給稅收帶來了雙重困難,一方面,經濟下滑使稅收減少,且通貨緊縮對以現價口徑計算的稅收產生不利影響;另一方面,當前實施的結構性減稅,使稅收形勢更加嚴峻。2009年將是稅收形勢特別困難的一年,據財政部統計,2009年上半年,全國財政收入33976.14億元,比去年同期減少832.05億元,下降2.4%. -全國最教育類網站(www.Examda。com)
從經濟方面看,國際金融危機還在蔓延,國內經濟生活中的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決,這將影響稅收的實現。從政策方面看,隨著國家投資力度的加,增值稅轉型需抵扣的進項稅金將隨之增多,政策性減收將在下半年集中體現。從物價對稅收的影響看,通貨緊縮會加速稅收的下滑。但實現今年稅收目標也有一些有利條件:一是一系列擴投資的政策效果正逐漸顯現,會帶來一定的稅收增長。二是從減稅政策調整對稅收的影響分析,政策減收可能會小于年初測算數,如增值稅轉型年初理論測算減收1200億元,但從今年第一季度執行情況來看,小于這一測算數。三是繼續加強稅收征管也將緩解一些壓力,促進稅收增長。今年第一季度查補稅款90億元,新發生欠稅和緩征稅款分別同比下降4.6%和46%.
國際金融危機對稅收工作提出了諸多挑戰。為此,國家出臺了一系列的稅收調控政策,例如在擴消費需求方面,降低了車輛購置稅稅率,暫停征收儲蓄存款利息稅。
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在鼓勵投資增長方面,從2009年1月1日起,在全國所有增值稅一般納稅人中全面推行增值稅轉型改革,同時降低小規模納稅人征收率。在促進出口方面,自2008年8月以來,連續7次提高了紡織品、服裝、玩具、橡膠制品、林產品、有色金屬產品等勞動密集型產品以及機電產品和其他受國際金融危機影響較產品的出口退稅率。在刺激房地產市場回暖方面,從2008年11月起,對個人首次購買90平方米和以下普通住房的契稅稅率統一下調至1%等。在促進股市回暖方面,將證券交易印花稅稅率先由3‰降至1‰等。在促進可持續發展方面,成功實施了成品油消費稅制度改革等。據測算,上述稅收政策的調整合計減收約5000億元。 采集者退散
盡管從短期看,這些政策會帶來稅收減少,但通過減稅政策的實施可以有效解決企業困難,有利于促進經濟平穩較快發展。從長遠來看也將為稅收增長奠定基礎。為更好地應對國際金融危機,筆者認為,今年稅收政策的調整還應重點促進以下三個方面的轉變:一是促進經濟增長的動力由出口導向型為主向擴內需轉變,二是促進經濟發展的方式由資源消耗型向科學發展型轉變,三是促進產業扶持的重心由制造業優先向制造業和服務業并重轉變。
此外,國際金融危機給納稅服務提出了新要求。面對前所未有的國際金融危機帶來的經濟下滑和企業困難等新情況、新問題,稅務部門在為納稅人服務方面應有新的服務理念、服務方式、服務舉措。同時,越是在經濟遇到困難的時候,越要堅持依法治稅,并加強稅收的分析和預測。