發布時間:2012-07-23 共1頁
近幾年來,資本市場可謂一片“稅”聲,已經有好幾家已上市或者待上市的公司被新聞媒體曝光有涉稅問題存在,因此,上市公司的涉稅鑒證問題已經可謂浮出水面。
涉稅鑒證是什么?
涉稅鑒證是指對鑒證對象的有關涉稅信息提出結論,以增強除責任方之外的預期使用者對鑒證對象有關涉稅信息的信任程度。
目前國家稅務總局已經要求企業在進行企業所得稅匯算清繳、企業所得稅財產損失稅前扣除和土地增值稅清算時,向主管稅務機關提供涉稅鑒證報告。
現行的規定
目前,資本市場對上市公司涉稅信息披露的規定還不多。
《首次公開發行股票并上市管理辦法》(中國證券監督管理委員會令第32號)規定:
第二十五條“發行人不得有下列情形:“最近36個月內違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他法律、行政法規,受到行政處罰,且情節嚴重。”“
第三十四條“發行人依法納稅,各項稅收優惠符合相關法律法規的規定。發行人的經營成果對稅收優惠不存在嚴重依賴”。
《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第9號――首次公開發行股票并上市申請文件》(證監發行字[2006]6號)則要求申請公司應提供的稅收信息要求如下:
8-1發行人關于最近三年及一期的納稅情況的說明
8-1-1發行人最近三年及一期所得稅納稅申報表
8-1-2有關發行人稅收優惠、財政補貼的證明文件
8-1-3主要稅種納稅情況的說明及注冊會計師出具的意見
8-1-4主管稅收征管機構出具的最近三年及一期發行人納稅情況的證明
資本市場需要涉稅鑒證
市場經濟要求資本市場必須是一個企業信息透明度較高的市場,否則無法吸引投資者進入。我國目前的資本市場對企業會計信息的披露已經有比較詳細的規定了,但是對企業涉稅信息只規定企業自行披露,雖然部分上市公司已經自己選擇披露涉稅信息的鑒證報告,但是目前我國法律法規還未強制要求上市公司對涉稅信息進行法定的涉稅鑒證。
對于投資者來說,上市公司涉稅信息有很強的吸引力。因為上市公司的涉稅信息首先是需要上報給政府主管稅務部門,負有嚴肅的法律責任,對企業有很大約束力,因此,涉稅信息的真實性較強,從另外一個側面真實的反應企業對社會的貢獻、經濟效益的情況以及企業的發展前景。
此外,涉稅信息也是信息披露制度的一項有益的補充,也為會計師事務所進行審計提供了必要的資料。
注冊會計師和注冊稅務師應積極開拓涉稅鑒證
《注冊會計師法》第一條就說明注冊會計師在社會經濟活動中有鑒證作用,而且,屬于行政法規的《國務院批轉國家稅務總局工商稅制改革實施方案的通知》(國發[1993]90號)中,也明確規定支持會計師事務所等中介機構從事涉稅服務。同時,涉稅鑒證業務更是《注冊稅務師管理暫行辦法》賦予注冊稅務師的一項重要業務。因此,注冊會計師和注冊稅務師應該積極協調合作,共同促進資本市場涉稅鑒證業務的拓展工作。