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商務(wù)部頒布新規(guī) 外資在華并購需三跨“安全門”

商務(wù)部網(wǎng)站日前公布了《商務(wù)部實施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），中國外資并購安全審查機制再次在制度層面進一步明確，外國投資者不得以任何方式實質(zhì)規(guī)避并購安全審查。自2011年9月1日起實施。

值得注意的是，此《規(guī)定》首次提出“從交易的實質(zhì)內(nèi)容和實際影響”來判斷并購交易是否屬于并購安全審查的范圍。《規(guī)定》具體指出，外國投資者不得以任何方式實質(zhì)規(guī)避并購安全審查，包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協(xié)議控制、境外交易等方式。

《規(guī)定》表示，凡屬于安全審查范圍的企業(yè)，外國投資者應(yīng)向商務(wù)部提出并購安全審查申請，由商務(wù)部在15個工作日內(nèi)書面告知申請人，并在其后5個工作日內(nèi)提請聯(lián)席會議進行審查。在向商務(wù)部提出并購安全審查正式申請前，申請人可就其并購境內(nèi)企業(yè)的程序性問題向商務(wù)部提出商談申請，提前溝通有關(guān)情況。

早在今年2月初，國務(wù)院辦公廳曾就建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度下發(fā)通知。通知稱，并購安全審查的范圍為：外國投資者并購境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè)，重點、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國防安全的其他單位;外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實際控制權(quán)可能被外國投資者取得。

赴日個人旅游不設(shè)經(jīng)濟門檻 停留期限將延至30天

據(jù)《羊城晚報》報道，從9月1日起，日本將進一步放寬中國人個人旅游簽證條件，申報條件將不再附帶職業(yè)地位和經(jīng)濟能力方面的要求，而停留期限也將從15天延長至30天。

據(jù)悉，自日本開放個人游以來，申請赴日個人旅游簽證條件中，經(jīng)濟資產(chǎn)的要求門檻較高，新政策一旦實施，將使更多潛在消費群體的消費意愿得到釋放。暑期日本旅游價格以及日本當(dāng)?shù)鼐包c的恢復(fù)程度，已經(jīng)達到震前水平，日本游收客人數(shù)也在逐步上升中。

京滬動臥列車9月1日起開行

根據(jù)鐵道部的安排，從8月28日零時起，第二階段的降速調(diào)圖將拉開序幕，8月24日起按調(diào)整后新的列車運行圖和票價預(yù)售車票。9月1日起，京滬間還將加開4趟朝發(fā)夕至動臥列車。

按照8月10日國務(wù)院常務(wù)會議的部署，鐵路部門根據(jù)運營速度變化調(diào)整了相關(guān)線路的列車運行圖并分兩階段組織實施。第一階段，京津城際、京滬高鐵和海南東環(huán)、廣珠城際高鐵，從8月16日零時起實施新圖。第二階段，從8月28日零時起，鄭西、滬杭等線路將作出調(diào)整。

鐵道部此前的消息稱，速度調(diào)整的動車組列車運行時間將有所延長，直通列車和中途停靠站基本保持不變，各席別票價在現(xiàn)行票價水平基礎(chǔ)上，下浮5%左右。

調(diào)整期間為適應(yīng)旅客出行需求，從9月1日起，在既有京滬線加開4趟夕發(fā)朝至動臥列車。這4趟動臥列車均限速160公里/小時，臥鋪票價可能在500元左右。

不過由于始發(fā)時間均在20時以后，且時刻安排單一，而過長的路程時間又很難吸引游客，不少旅客仍然選擇了高鐵。

D313次列車北京南站發(fā)車時間為21：11，終到上海為次日8：52，全程耗時11小時41分；D349次列車北京南站發(fā)車時間為21：17，終到上海為次日6：28，全程耗時9小時11分。兩趟車一、二等軟座票價最高為540元，最低為357元，最低票價比京滬高鐵動車二等座還要便宜一些，而新增的京滬動臥列車均限速160公里/小時，提前10天預(yù)售。“

證監(jiān)會首次明確借殼上市標(biāo)準(zhǔn) 研究并購審核分道制

中國證監(jiān)會本月5日發(fā)布《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》，界定借殼上市定義，首次明確借殼上市標(biāo)準(zhǔn)，并減少審批環(huán)節(jié)，支持上市公司重大資產(chǎn)重組與通過定向發(fā)行股份募集配套資金“一站式”審核。此《決定》自9月1日起正式實施。

《決定》旨在規(guī)范、引導(dǎo)借殼公司，對借殼上市確定較高標(biāo)準(zhǔn)，擬借殼對應(yīng)的經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)在3年以上。

根據(jù)新辦法，上市公司向收購人購買資產(chǎn)總額，占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個會計年度期末資產(chǎn)總額比例達到100%以上的，上市公司購買資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在3年以上，最近兩個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過2000萬元。這一要求已與首次公開發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)接近。