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由海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會、海南省機構編制委員會辦公室、海南省發(fā)展和改革委員會、海南省教育廳、海南省財政廳、海南省人力資源和社會保障廳結合我省實際，特別制定的《海南省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理辦法（試行）》已經(jīng)下發(fā)。全文內(nèi)容如下：

第一章總則

第一條為貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局《關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號）和國家衛(wèi)生計生委《關于印發(fā)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理辦法（試行）的通知》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2014〕49號），規(guī)范我省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的臨床醫(yī)師隊伍，制定本辦法。

第二條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是指醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生在完成醫(yī)學院校教育之后，以住院醫(yī)師的身份在認定的培訓基地接受以提高臨床能力為主的系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓，是畢業(yè)后醫(yī)學教育的重要組成部分，其目標是為各級醫(yī)療機構培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德、扎實的醫(yī)學理論知識和臨床技能，能獨立、規(guī)范地承擔本專業(yè)常見多發(fā)疾病診療工作的臨床醫(yī)師，包括為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)能夠勝任崗位要求的全科醫(yī)師。

第三條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象為：

（一）從2011年起擬在我省從事臨床醫(yī)療工作的高等院校醫(yī)學類專業(yè)（指臨床醫(yī)學類、口腔醫(yī)學類、中醫(yī)學類和中西醫(yī)結合類，下同）本科及以上學歷的應屆畢業(yè)生。

（二）已從事臨床醫(yī)療工作并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，需要接受培訓的人員。

（三）其他需要接受培訓的人員。

第二章組織管理

第四條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實行全行業(yè)管理、分級負責。省衛(wèi)生計生委履行對我省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的管理職能，并充分發(fā)揮省醫(yī)學學術交流管理中心、省醫(yī)學會、省醫(yī)師協(xié)會等單位的優(yōu)勢和作用。

第五條建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作聯(lián)席會議制度，成立海南省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作指導委員會（簡稱“省指導委員會”）和海南省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作專家委員會（簡稱“省專家委員會”）。各市縣衛(wèi)生計生、編制、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障等部門要配合做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的相關工作。

第六條省指導委員會由省衛(wèi)生計生委、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門領導和相關專家組成，負責對全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的領導、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理工作。

省指導委員會辦公室設在省衛(wèi)生計生委科技教育處，負責住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的日常管理工作。根據(jù)國家政策規(guī)定，編制落實全省培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，制訂相關保障政策；按照國家規(guī)劃與標準，建設、認定和管理培訓基地與專業(yè)基地，按規(guī)定程序予以公布；培養(yǎng)師資隊伍，做好培訓招收、培訓過程和考核認證的管理工作，確保培訓質(zhì)量；及時研究解決貫徹實施中的有關問題，不斷探索完善相關政策措施，推動我省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作扎實穩(wěn)妥有效開展。

第七條省專家委員會由省內(nèi)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專家組成，具體負責組織論證培訓細則和考核標準，參與對培訓基地進行督導檢查和質(zhì)量評估等工作。

第三章培訓基地

第八條培訓基地是承擔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)療衛(wèi)生機構，原則上設在達到國家衛(wèi)生計生委《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地認定標準（試行）》要求的三級甲等醫(yī)院，可根據(jù)我省培訓需求和醫(yī)療資源實際情況，將符合條件的其他三級醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院作為補充，并將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構和婦幼保健院等作為協(xié)同單位，發(fā)揮其優(yōu)勢特色科室作用，形成培訓基地網(wǎng)絡。

第九條培訓基地由符合條件的專業(yè)基地組成。專業(yè)基地由本專業(yè)科室牽頭，會同相關專業(yè)科室制定和落實本專業(yè)培訓對象的具體培訓計劃，實施輪轉(zhuǎn)培訓，并對培訓全過程進行嚴格質(zhì)量管理。

第十條對培訓基地及專業(yè)基地實行動態(tài)管理。培訓基地、專業(yè)基地應當定期向省指導委員會辦公室報告培訓工作情況，接受檢查指導。根據(jù)工作需要遴選建設部分示范性的培訓基地和專業(yè)基地，發(fā)揮引領作用。對達不到培訓基地認定標準要求或培訓質(zhì)量難以保證的培訓基地及專業(yè)基地，取消其基地資格。

第十一條培訓基地應成立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓（或畢業(yè)后教育）領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本基地的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。領導小組辦公室的日常工作由培訓基地科教管理部門承擔，應安排專職工作人員，負責培訓工作的日常管理與監(jiān)督。承擔培訓任務的專業(yè)科室要建立相關工作機制，實行科室主任總負責制，履行對培訓對象的指導帶教和管理職能。

第十二條培訓基地應落實培訓對象必要的學習、生活條件和待遇；專業(yè)基地應具備滿足本專業(yè)和相關專業(yè)培訓要求的師資隊伍、診療規(guī)模、病種病例和床位規(guī)模等培訓條件。

第十三條培訓基地應選拔職業(yè)道德高尚、臨床經(jīng)驗豐富、具有帶教能力和經(jīng)驗的臨床醫(yī)師作為培訓師資，其數(shù)量應與培訓規(guī)模相匹配。培訓師資應嚴格按照國家衛(wèi)生計生委《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內(nèi)容與標準（試行）》、國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓標準（試行）》及《中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)標準（試行）》開展培訓工作。培訓基地要將培訓帶教工作作為醫(yī)務人員績效考核的重要指標，給予適當培訓帶教補貼。

第十四條培訓基地應制訂科學、嚴謹?shù)木唧w培訓方案，建立嚴格的管理制度，加強對住院醫(yī)師的思想教育和業(yè)務指導，強化全過程監(jiān)管，確保培訓質(zhì)量和醫(yī)療安全。

第十五條培訓基地應依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關規(guī)定，組織符合條件的培訓對象參加國家醫(yī)師資格考試，協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)注冊和變更手續(xù)。規(guī)范化培訓前已取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的培訓對象，應當辦理執(zhí)業(yè)變更手續(xù)，將培訓基地注冊為執(zhí)業(yè)地點，可不限執(zhí)業(yè)范圍。培訓期間尚未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的，可在具有執(zhí)業(yè)資格的帶教師資指導下進行臨床診療工作。培訓期間，可依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關規(guī)定參加國家醫(yī)師資格考試，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)，醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書應當注明類別，可不限執(zhí)業(yè)范圍，但應當按照有關規(guī)定填寫相應規(guī)范化培訓信息。培訓結束后，根據(jù)實際情況確定執(zhí)業(yè)范圍和地點，依法辦理相應執(zhí)業(yè)注冊變更手續(xù)。

第四章培訓招收

第十六條全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓招收實行統(tǒng)一報名、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一錄取。省指導委員會辦公室負責安排住院醫(yī)師規(guī)范化培訓學員的招收工作。

第十七條省指導委員會辦公室依據(jù)全省臨床醫(yī)師的需求和培訓能力，制訂年度培訓計劃，向各培訓基地下達培訓任務。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作需求，在培訓名額方面向中醫(yī)、全科、兒科、病理科、精神科、麻醉科、康復醫(yī)學科、預防醫(yī)學科等緊缺專業(yè)和縣級及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜，優(yōu)先滿足全科醫(yī)師的培訓招收需求。

第十八條省指導委員會辦公室應及時將培訓基地基本情況、招收計劃、報名條件、招收程序、年度招收結果等信息通過網(wǎng)絡或其他適宜形式予以公布，接受社會監(jiān)督，并報國家衛(wèi)生計生委備案。

第十九條單位委派的培訓對象，由培訓基地、委派單位和培訓對象三方簽訂委托培訓協(xié)議。面向社會招收的培訓對象與培訓基地簽訂培訓協(xié)議。培訓基地要做好培訓檔案資料的管理工作。申請培訓人員根據(jù)省指導委員會辦公室公布的招收信息，選擇培訓基地及其專業(yè)基地，填報培訓志愿，并按要求提交申請材料。單位委派培訓對象填報培訓志愿，應取得委派單位同意。

第二十條省指導委員會辦公室對培訓人員的申請材料進行審核，對材料審核合格者組織招收考試，依照公開公平、擇優(yōu)錄取、雙向選擇的原則確定培訓對象。省指導委員會辦公室可在招收計劃內(nèi)對未被錄取的申請培訓人員進行適當調(diào)劑，重點補充有名額空缺的中醫(yī)、全科、兒科、病理科、精神科、麻醉科、康復醫(yī)學科、預防醫(yī)學科等緊缺專業(yè)。

第五章培訓實施

第二十一條培訓對象是培訓基地住院醫(yī)師隊伍的一部分，在培訓基地接受以提高職業(yè)素養(yǎng)及臨床規(guī)范診療能力為主的系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓。

第二十二條培訓年限一般為3年。具有臨床醫(yī)學相應專業(yè)研究生學歷的人員應嚴格按照《海南省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓研究生輪轉(zhuǎn)計劃》進行培訓。原則上，醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生減免時間不超過1年，醫(yī)學博士專業(yè)學位研究生減免時間不超過2年。在規(guī)定時間內(nèi)未按照要求完成培訓或考核不合格者，培訓時間可順延，順延時間最長不超過3年，順延期間費用由個人承擔。培訓期間，培訓對象原則上不得申請退出培訓。若退出培訓，培訓對象應按照培訓協(xié)議返還工資和生活補助等培訓經(jīng)費。

第二十三條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓以培育崗位勝任能力為核心，依據(jù)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內(nèi)容與標準分專業(yè)實施。培訓內(nèi)容包括醫(yī)德醫(yī)風、政策法規(guī)、臨床實踐能力、專業(yè)理論知識、人際溝通交流等，重點提高臨床規(guī)范診療能力，適當兼顧臨床教學和科研素養(yǎng)。

第二十四條實行培訓信息登記管理制度。逐步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)住院醫(yī)師培訓招收、培訓實施、質(zhì)量評估、考核認證等全過程的信息化管理。培訓基地和培訓對象應當及時、準確、詳實地將培訓過程和培訓內(nèi)容登記在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓信息管理系統(tǒng)并妥善保存，作為培訓考核的重要依據(jù)。

第二十五條探索和實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育的有機銜接，逐步統(tǒng)一住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的內(nèi)容和方式。對取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》并符合國家學位要求的臨床醫(yī)師，可授予醫(yī)學碩士專業(yè)學位；符合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理要求，按照國家衛(wèi)生計生委《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內(nèi)容與標準（試行）》進行培訓并考核合格的醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生，可取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。

第六章考核認證

第二十六條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓考核包括過程考核和結業(yè)考核，以過程考核為重點。住院醫(yī)師參加結業(yè)考核須經(jīng)資格審核，過程考核合格和取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是參加結業(yè)考核的必備條件。

第二十七條過程考核是對住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)培訓過程的綜合評價，主要包括日常考核、出科考核和年度考核。考核內(nèi)容為醫(yī)德醫(yī)風、出勤情況、臨床實踐能力（理論考核、床旁病例考核、臨床操作等）、培訓指標完成情況（病種及病例數(shù)指標、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓綜合管理平臺培訓內(nèi)容的登記情況等）和參加業(yè)務學習情況等方面。日常考核由培訓基地相關輪轉(zhuǎn)科室組織實施，出科考核和年度考核由培訓基地組織實施，省指導委員會辦公室適時組織出科考核抽考。培訓對象年度考核合格視為年度繼續(xù)醫(yī)學教育培訓合格，由省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會辦公室頒發(fā)《海南省繼續(xù)醫(yī)學教育培訓合格證書》。

第二十八條結業(yè)考核包括理論考核和臨床實踐能力考核，重點考核培訓對象的臨床實踐能力，以及專業(yè)理論知識和相關人文素養(yǎng)。省指導委員會辦公室按照國家衛(wèi)生計生委的要求組織實施結業(yè)考核。

第二十九條對通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結業(yè)考核的培訓對象，頒發(fā)統(tǒng)一制式的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。

第七章保障措施

第三十條加強部門協(xié)同，逐步建立培訓供需匹配機制，使全省臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地培訓容量和臨床醫(yī)師崗位需求量相匹配。

第三十一條機構編制部門在核定醫(yī)療衛(wèi)生機構的編制時，要統(tǒng)籌考慮承擔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓任務的工作需要。

第三十二條培訓對象作為培訓基地住院醫(yī)師隊伍的一部分，應當遵守培訓基地的有關管理規(guī)定，并依照規(guī)定享受相關待遇。單位委派的培訓對象，培訓期間原人事（勞動）、工資關系不變，委派單位按規(guī)定發(fā)放工資，培訓基地按規(guī)定發(fā)放生活補貼。面向社會招收的培訓對象，其培訓期間的五項保險和生活補助由培訓基地負責發(fā)放，標準參照培訓基地同等條件住院醫(yī)師工資水平確定。具有研究生身份的培訓對象執(zhí)行國家研究生教育有關規(guī)定，培訓基地可根據(jù)培訓考核情況向其發(fā)放適當生活補貼。

第三十三條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是臨床醫(yī)師培養(yǎng)必經(jīng)的繼續(xù)教育階段。2015年后，全省二級以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）的2011年及以后畢業(yè)的本科及以上學歷的醫(yī)師，須取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》后，方可報名參加晉升中級資格考試。到2020年，全省所有新進醫(yī)療崗位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、民營醫(yī)療機構、個體診所等）的本科及以上學歷臨床醫(yī)師均須接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

第三十四條住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格者到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作，可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術中級資格考試，同等條件下優(yōu)先聘用。培訓對象到基層實踐鍛煉的培訓時間，可計入本人晉升中高級職稱前到基層衛(wèi)生單位累計服務年限。申請個體行醫(yī)，在符合規(guī)定條件的前提下，各市縣衛(wèi)生行政部門應當予以優(yōu)先，到2020年將參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格作為必備條件。

第三十五條單位委派的培訓對象參訓前必須與委派單位在三方委托培訓協(xié)議中作出約定，即培訓結束后返回委派單位至少服務6年。約定期限內(nèi)，培訓對象不得以升學、培訓、調(diào)動等為由提出不履行期限約定。培訓對象如因違反約定，發(fā)生合同糾紛未終結，衛(wèi)生行政機關暫不受理其執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格注冊變更的申請，并告知其待合同糾紛處理終結后申請；如其參加專業(yè)技術資格考試，衛(wèi)生行政機關可向其服務單位征詢其敬業(yè)表現(xiàn)，對沒有履行協(xié)議服務或工作散漫的培訓對象，應當視為敬業(yè)精神不合格，同時將其列入“不誠信記錄名單”。

面向社會招收的培訓對象參訓前必須提交承諾書，承諾培訓結束后在海南省至少服務6年。培訓對象如違反約定，參照委派培訓對象違約責任執(zhí)行。

第三十六條建立政府投入、培訓基地自籌、社會支持的多元投入機制。政府對按規(guī)劃建設設置的培訓基地基礎設施建設、設備購置、教學實踐活動和培訓對象給予必要補助。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓補助資金實行獨立核算，專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。要充分利用已支持建設的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地的條件，在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓中發(fā)揮應有的作用。

第八章附則

第三十七條本辦法由省指導委員會負責解釋。

第三十八條本辦法自下發(fā)之日起施行。

以上就是關于《海南省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理辦法（試行） 》的全部內(nèi)容，本管理辦法自2015年4月3日下發(fā)，開始實施。