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第三題（22分）

2006年7月21日，某液氨廠因管道腐蝕發(fā)生泄漏，廠長多次組織搶修都沒有解決，結(jié)果發(fā)生泄漏事故。生產(chǎn)副廠長說，是生產(chǎn)工人搶修時違反操作技術(shù)規(guī)程引起。一生產(chǎn)工人說，發(fā)生泄漏時，沒有人指揮，我們也不知道往哪個方向逃跑，廠內(nèi)應(yīng)急防護面具很少且陳舊，才知道企業(yè)有應(yīng)急預(yù)案。搶修時工人未戴防護面具，結(jié)果3名工人發(fā)生中毒。上述調(diào)查經(jīng)廠長、生產(chǎn)副廠長、安全科長、生產(chǎn)工人證實。

該廠廠長要求編制了應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)副廠長把編制任務(wù)交給安全科長，科長交由科員組織編寫。預(yù)案編寫完成后，由生產(chǎn)副廠長審核簽發(fā)。原生產(chǎn)副廠長已調(diào)離本單位，預(yù)案簽發(fā)時間為2005年5月21日。應(yīng)急預(yù)案未向?qū)俚匕踩O(jiān)督管理部門備案。

問：
1、按照應(yīng)急準(zhǔn)備要素指出該起事故應(yīng)急準(zhǔn)備方面存在的不足。

2、指出該廠在應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面存在的不足，并提出改進建議。

3、該廠應(yīng)急預(yù)案在編制疏散、撤離方面需考慮哪些因素。

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