據(jù)了解:從央行規(guī)模降息,再到住房交易環(huán)節(jié)的減免稅費,房地產(chǎn)市新政在2008年歲末連續(xù)出臺。國務院常務會議近期確定專門針對房地產(chǎn)市場出臺的三措施盡管被市場人士解讀為利好有限,但其釋放出的兩信號應引起業(yè)內(nèi)重視。
其一,新政提出,支持合理融資需求,加對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持,對有實力有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務。這是近一年對開發(fā)商合理信貸需求的首次明確表態(tài)支持,釋放出了對開發(fā)商融資閘門松動的信號。在房地產(chǎn)市場熱得過火的前兩三年,房地產(chǎn)調(diào)控政策緊把“土地”和“資金”兩個閘門,對開發(fā)商的資金需求進行了嚴格限制;在政府出臺政策激活房地產(chǎn)市場的前期,政策也主要是在刺激消費,從促進住房流通方面入手,尚未觸及開發(fā)商融資層面。只是部分地方城市局部放寬了對開發(fā)商繳納土地出讓金等方面的限制,以此來緩解開發(fā)商資金壓力。
業(yè)內(nèi)人士稱,在需求低迷,前期房地產(chǎn)開發(fā)“狂飆突進”地擴張下,存貨高企已逼迫一些中小房地產(chǎn)企業(yè)走在破產(chǎn)的邊緣。此次中央政策對開發(fā)商融資需求的顧及一則是支持集團、企業(yè)并購上述瀕臨破產(chǎn)的中小企業(yè),避免后者因為爛尾樓、拖欠銀行資金或工人工資等問題帶來的負面影響。此前,銀監(jiān)會發(fā)布實施的《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》,也為這種房地產(chǎn)企業(yè)并購打開了融資之門。二則有鼓勵開發(fā)中低價位、中小戶型商品住宅的政策引導意圖。當然,在銀行嚴控風險,惜貸心態(tài)普遍存在的情況下,開發(fā)商融資仍面臨諸多困難。
其二,新政還明確表示,取消城市房地產(chǎn)稅。這釋放出了可能進一步放松對外資進入我國房地產(chǎn)市場限制的信號。業(yè)內(nèi)人士介紹,城市房地產(chǎn)稅的征收對象主要是外商投資企業(yè),按照房屋折余價值按年計征,稅率為1.2%.由于對外商投資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅的減免由各省決定,出于吸引外商投資的考慮,不少城市都實行了減免城市房地產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。盡管如此,此次取消城市房地產(chǎn)稅仍可被視為放寬外資投資國內(nèi)物業(yè)的一個重要信號。
除去上述兩積極信號,市場熱盼的二套房貸松綁并未如期而至。新政提到:“對已貸款購買一套住房但人均面積低于當?shù)仄骄?,再申請購買第二套普通自住房的居民,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。”這與2007年12月央行和銀監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補充通知》中的規(guī)定毫無區(qū)別。而暫定一年的營業(yè)稅減免也為日后低利率時代再度刺激資產(chǎn)價格暴漲保留了政策調(diào)整空間。這些被業(yè)內(nèi)視為利好有限,但未來政策的繼續(xù)調(diào)整仍被積極期待。