國土部已經定下了農村建設用地流轉管理辦法的四原則,內容包括“不得利用農村集體土地建設商品住宅、高爾夫球場及其他不符合國家產業規劃的項目”等。這是昨天國土部執法監察局副局長張璞在國土部相關新聞發布會上透露的。
■農村土地流轉四原則已定
據張璞介紹,國土部正在抓緊研究制定農村宅基地管理意見,而有關農村建設用地流轉辦法很快將發布,以引導和規范農村集體土地流轉秩序。張璞透露有關農村建設用地流轉的四原則:首先,符合規劃的前提下,非農村建設項目使用農村土地,將實行國家征收;第二,交通、能源等基礎設施以及國防等項目用地,也實行國家征收;第三,除了鄉鎮公共基礎設施和法定的宅基地外,經批準,占用非公益性農村建設用地的,允許農民多種形式、多種方式參與經營;第四,不得利用農村集體土地建商品住宅、高爾夫球場以及其他不符合國家產業規劃的項目。
而針對有業內人士擔心的今年以應對拉動內需建設項目名義違法搭車批地、用地可能增加,以農村集體土地流轉名義“以租代征”違法用地可能增加的局面,張璞明確表態,將全面加強監管。
■小產權處置規定近期將出臺
據張璞介紹,去年全國土地違規違法高發勢頭得到了有效遏制。而對社會各界非常關注的、去年就開始研究制定的有關小產權房處置辦法,張璞表示,“國土部近期將發布相關文件,其中有些內容就針對小產權房。”
據介紹,2008年,地方各級國土資源管理部門共立案查處土地違法案件60399件,涉及違法用地面積70萬畝(其中耕地26.36萬畝)。其中,當年發生的土地違法案件40106件,涉及違法用地面積33.03萬畝(其中耕地13.78萬畝)。結案35041件,涉及違法用地面積27.23萬畝(其中耕地10.92萬畝)。全年共依法拆除違法建筑面積2650.33萬平方米,沒收違法建筑面積2407.99萬平方米,收回土地8.58萬畝(其中耕地4.23萬畝),收繳罰款21.65億元。各級國土資源管理部門依法對568人提出行政處分建議,對1571人提出黨紀處分建議,將1424人移送司法機關追究刑事責任。從落實情況看,全國有449人受到行政處分,971人受到黨紀處分,213人被追究刑事責任。
■耕地減少量歷史新低
據國土部地籍司副司長溫明炬介紹,去年耕地面積凈減少速度放緩。2008年度全國耕地面積凈減少29.0萬畝,而2007年全國耕地面積凈減少69萬畝,2008年比上年度凈減少數量下降50%.2008年耕地減少量創歷史新低,說明我國耕地保護呈現向好勢頭。
昨天,國土部公布的數據還顯示,2008年度,我國新增建設用地規模呈現下降趨勢。