對喧囂近兩月、多方登場,最終落選十產業振興規劃的房地產業而言,答案并不惟一。房地產,始終是一個繞不開的話題。
本周,建設部部長姜偉新直指高房價,稱“房價已經到了必須調整的時候”;銀監會主席劉明康2月26日在國新辦表態:嚴格實施“二套房”政策;2月27日,還是在國新辦,國家發展改革委副主任劉鐵男解讀了“未進十”的原因,“房地產行業是中國重要支柱產業,現在是,未來也是。中央、地方政府均出臺相關措施促進房地產的發展,目前來看已經顯現一定的效果”。
而且,劉鐵男還特意強調,已經制定好的十規劃,也要隨著形勢的變化來進行必要的調整,采取相應有效的措施,包括十領域和十領域之外,例如房地產、能源和其他行業。
三個部長一周三表態,房地產真是繞不開的話題。劉鐵男“拍板”的言下之意:房地產還是有產業規劃,無論“振興”不“振興”,“十”不“十”。對于中國經濟的振興而言,房地產是無法回避的產業。
一位不愿具名的國務院智囊2月26日告訴記者,房地產業絕不僅僅“振興”一下就能了事,真正需要的是一個級別堪比1998年房改的長期規劃。
據他分析,10年前商品房開始獨行,如今保障房上路,“接下來的長期規劃內容,勢必會圍繞商品房和保障房劃分市場展開”。
由于輿論對于房價高低極其敏感,時間點很重要。“先降房價,提高交易量,再推出一個至少10年的產業發展規劃。”一建設部官員對透露,本周建設部已召開多次會議商討,2月27日、28日兩天還會繼續召集相關人士參與座談,部長會親自參加。
“十”繞道走
為了刺激內需,國務院十產業振興規劃魚貫而出,但是最能刺激內需的房地產業最終卻落選。
1月2日,國務院提出將出臺十產業振興規劃,隨后明確了九個,誰是第十個?成了一場爭端。
全國工商聯房地產商會會長聶梅生率先向媒體透露,已于1月10日前后提出房地產振興報告,引來多方質疑;隨后12日,有發改委人士爆料,房地產已占據最后名額;同時,本報調查得知,一攬子關于房地產的調控計劃正在緊鑼密鼓地運作中。
2月9日,媒體披露建設部上報了規劃,只待國務院批準。消息一出,輿論反對聲高漲。即便馬上又有報道稱,建設部報批時隱去了“振興”二字,但口水仗仍逐漸升級。
2月10日,建設部先是出面否認,接著有官員接受本報采訪時表示:“可能性不。”但有國家能源局人士聲稱,能源業振興規劃已被房地產業有關規劃取代。在人民網十振興規劃專題中,房地產赫然在列。
事態愈演愈烈。媒體報道原全國人常委會副委員長成思危2月21日稱,第十確定為房地產。僅過兩天,成又出來辟謠說是“媒體誤讀”。
隨著2月25日有色金屬產業和物流業調整振興規劃雙雙通過,十產業振興規劃塵埃落定。
“所有傳言均不是出自建設部正式渠道,我們更沒對任何媒體發表過觀點。”上述建設部官員稱,“部里早就明白中央的意圖和房地產業本身的問題,一直在低調處理,但不排除相關協會比較激進。”
這場爭論中始終沒有官方明確表態,盡管成思危和聶梅生容易讓人聯想到其官方背景。
還是房價太高?
目前國內房價高不高?答案出奇一致。普通百姓買不起,投資者沒看到抄底時機,學者呼吁降價聲此起彼伏。
佬任志強2月26日再“開炮”:“中國經濟復興的惟一標志是房地產的復興。”甚至威脅,交易量再上不去,“保8”危險。
一個簡單的邏輯是:交易低迷,就會價格下降,然后交易量上升。市場規律竟然失靈?
林曉女士是房龍網組織的看房團常客,但走遍了京城多數樓盤后發現,“有著白領的收入,仍買不起一套房子”。
“高房價幾乎所有家庭都難以承受,因此房價已經到了必須調整的時候。”媒體報道,建設部部長姜偉新近日面對民建中央調研組時直言不諱。
數據顯示,70個中城市1月房價下跌僅0.9%,連續第2個月下降之后,仍處在2007年房價高漲后的平均水平。
高房價當道,關于房地產業是否振興的爭論才異常激烈。
“如此敏感,因為很多人認為振興房地產就是振興房價。”中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌接受采訪時稱。盡管他也承認,任何振興計劃都不與產業產品的價格掛鉤。
正因為如此,在全國“兩會”召開前夕,涉及房價的熱點民生話題顯然要經過特殊斟酌。
近日有學者上書國務院,建議把房價一次性降價到位。這和清華學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵近日接受采訪時觀點一致:各地方政府出臺的購房退稅、入戶等刺激政策效果十分有限。
就在2月26日,銀監會主席劉明康明確表示:嚴格實施二套房政策。這讓此前各地紛亂的救市局面遭到當頭棒喝。
繞也繞不開
國家級振興規劃落選,地方版救市遇阻,難道本輪經濟刺激計劃里,房地產要被放逐?真是這樣嗎?答案肯定是否定的。
中國社科院金融研究所研究員易憲容近日接受央視采訪時指出:房地產業的利益關系比較復雜。同樣是面對央視,社科院金融研究所所長李揚也說“這是一個是非最多的行業”。
一個“振興規劃”引來如此多爭議,還是因為利益方訴求太過直白。
聶梅生反復強調為了使行業健康發展,絕不是為拉高房價,在普通百姓看來卻是“謊言”;更有人私下猜測,成思危可能充當了一次試金石,從“泄密”到“辟謠”,短時間就試出了房地產是否要振興的得與失。
其實,中央早就拿定了主意。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林參加了溫家寶總理2月6日主持召開的中南海座談會,會后他接受采訪時透露,那時就感到中央對如何調控心里有數。
“選擇哪些產業振興要看重要性,還要看問題是否突出。”李稻葵稱,房地產支柱地位重要自不必說,但振興的必要性顯然需要商榷。而上述的國務院智囊透露,中央對房地產業發展態度明確,經濟復蘇進程中,當然不會不管,但調控點顯然要有別于其它行業。
這一情形和2004年開始的宏觀調控中針對房地產業的調控方向相反,但手段如出一轍。2004年4月28日,鐵本事件打頭,新一輪宏觀調控開始,劍指投資過熱的鋼鐵、水泥、電解鋁三行業,實際上是繞著房地產業走。
盡管有2003年央行“121號文件”(《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》)強調緊縮,但接著有18號文件(《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》)明確把房地產作為國民經濟支柱產業放行,使得此后房地產業高速推進,房價也高歌猛進;之后,新老“國八條”、“國六條”等系列措施跟進,直到2007年保障房上路、“二套房貸”控制,樓市狂飆才告一段落。