正在舉行的江蘇省政協(xié)十屆二次會議上,政協(xié)委員許尚龍建議,為有效解決低收入城鎮(zhèn)居民的住房問題,應(yīng)力加強廉租房建設(shè),逐步取消經(jīng)濟適用房。
許尚龍委員分析,作為一種以銷售為主的保障性住房,經(jīng)濟適用房在解決城市困難群眾住房問題中存在弊端。一方面,很多低收入居民難以負擔(dān),也就達不到保障目的。另一方面,容易滋生腐敗和社會分配不公。目前經(jīng)適房由開放商建設(shè),政府給予優(yōu)惠,按限價銷售。但當(dāng)前社會誠信系統(tǒng)尚不完善,經(jīng)濟適用房有可能流入到實際不缺房、著眼于升值的投資者手中。同時,還在消費導(dǎo)向上存在偏差,根本上還是在鼓勵人人買房。
許尚龍委員認為,住房保障體系應(yīng)當(dāng)“一元化”,逐步以廉租房全面取代經(jīng)濟適用房。廉租房取得成本較低,不像經(jīng)濟適用房需要購買,能迅速解決多數(shù)低收入者的安居樂業(yè)問題,同時還能為商品房市場騰出發(fā)展空間。實行廉租房一元化的住房保障制度,可以促使那些有一定購買商品房能力,而原本希望享受經(jīng)濟適用房的居民,購買符合自身消費能力的商品房。既節(jié)約了社會保障性住房資源,又促進了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。這更能拉動土地、稅收和房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,以及城市經(jīng)濟全面發(fā)展。
許尚龍委員建議,當(dāng)前應(yīng)加廉租房項目建設(shè),政府應(yīng)對低收入、無收入、生活困難的群體,在一定時期、一個時間段內(nèi)給予最低限度的保障性廉租房,以滿足其基本生活需求。同時建立健全廉租房制度,包括解決未來30年的土地供應(yīng)、規(guī)劃、設(shè)計、建造、住滿一定年限后的出售問題,以及每兩年對承租者租住資格審核一次等管理制度。