消除非收入性障礙激活房地產市場
發布時間：2012-07-25 共1頁
政府職能越位和職能缺失并存、房地產行業的消費環境離百姓的要求有較大差距。不可否認，許多非收入性障礙已經制約了居民的購房需求，制約了市場的健康發展。在保障性住房的建設受到各級財力限制、高端市場由于高房價而持續低迷的情況下，消除非收入性障礙，啟動中端市場、有效激發改善性住房消費成為打破僵局的現實選擇
2008年，在經歷了從“拐點論”到“退房門”以及“價跌量減”后，在經歷了包括增加保障性住房的投資、松動銀根、稅收優惠等一系列政策出臺后，當前房地產市場似乎進入一種多方博弈的膠著狀態。政府希望通過啟動房地產市場，發揮投資對ＧＤＰ增長的拉動作用，以實現“保增長、保就業”的宏觀目標；開發商更急于把在建和已建的存量商品房賣出去，回籠資金，并不愿意大幅度降價；消費者的狀況是：低收入者仍然買不起，中等收入以上的則在持幣觀望，而已經置業的人希望能保值增值，如果房價下跌超過30％以上，他們可能要考慮“棄房斷供”。
毫無疑問，房價、收入和預期是制約住房消費的主要因素。但在中國，非收入性障礙同樣是制約居民消費的一個重要因素，在強調通過稅收減免、資金支持等政策扶持房地產市場發展的同時，如何消除非收入性體制障礙以激活市場，還沒有引起決策層足夠的重視。具體來講，非收入性障礙主要表現在以下兩個方面：
第二，加強市場基本制度建設。首先，要針對房地產業各個環節的缺陷，全面完善相關法律法規。《物權法》出臺后，一些針對性的配套法規如物業管理條例的修訂尚未完成。地方政府針對行業管理的法規和政府規章亟待進一步修改和完善，特別是在立法過程中，要轉變過去部門立法“強化政府行政管理”為主導的立法思路，真正以維護不同主體的權益公平為出發點和落腳點，通過立法強化市場監管、提高交易效率。特別是要針對當前突出的信息不對稱的問題，建立強制性信息披露制度，消除信息不對稱所帶來的各種侵害消費者行為的現象。其次，要嚴格執法，特別是針對市場監管中的突出問題，重點整頓市場秩序，尤其是要嚴格對中介機構的管理，營造良好的住房消費環境，夯實行業發展的基礎。
第三，大力促進二手房市場交易，培養搞活租賃房市場。要針對二手房市場和租賃市場的突出問題，創新工作機制，鼓勵以舊換新、房屋差價置換等行為；金融機構要進一步創新金融手段，降低成本，擴大規模，為消費者提供更有效的信貸支持；政府要組織攻關，研究建立房地產交易誠信制度，建立完善、有效的交易資金監管機制，解決制約市場健康發展的根本性問題。
第四，完善公共服務。改善新建小區周邊的公共交通條件；改善市政基礎設施條件和公共配套設施條件，特別是要完善教育、公共醫療衛生和文化體育設施；加強物業管理行業的整頓，規范物業收費，營造方便、良好的居住條件。來
出臺幾項刺激政策容易，而完善基礎性的制度建設難。當前，房地產市場也許還需要“救市”變奏曲，但更需要“治市”交響樂。就當前的情況來看，既要保持房價的相對穩定，又要有效活躍房地產市場。在保障性住房的建設受到各級財力限制、高端市場由于高房價而持續低迷的情況下，消除非收入性障礙，啟動中端市場、有效激發改善性住房消費成為打破僵局的現實選擇。
2008年，在經歷了從“拐點論”到“退房門”以及“價跌量減”后，在經歷了包括增加保障性住房的投資、松動銀根、稅收優惠等一系列政策出臺后，當前房地產市場似乎進入一種多方博弈的膠著狀態。政府希望通過啟動房地產市場，發揮投資對ＧＤＰ增長的拉動作用，以實現“保增長、保就業”的宏觀目標；開發商更急于把在建和已建的存量商品房賣出去，回籠資金，并不愿意大幅度降價；消費者的狀況是：低收入者仍然買不起，中等收入以上的則在持幣觀望，而已經置業的人希望能保值增值，如果房價下跌超過30％以上，他們可能要考慮“棄房斷供”。
毫無疑問，房價、收入和預期是制約住房消費的主要因素。但在中國，非收入性障礙同樣是制約居民消費的一個重要因素，在強調通過稅收減免、資金支持等政策扶持房地產市場發展的同時，如何消除非收入性體制障礙以激活市場，還沒有引起決策層足夠的重視。具體來講，非收入性障礙主要表現在以下兩個方面：
第二，加強市場基本制度建設。首先，要針對房地產業各個環節的缺陷，全面完善相關法律法規。《物權法》出臺后，一些針對性的配套法規如物業管理條例的修訂尚未完成。地方政府針對行業管理的法規和政府規章亟待進一步修改和完善，特別是在立法過程中，要轉變過去部門立法“強化政府行政管理”為主導的立法思路，真正以維護不同主體的權益公平為出發點和落腳點，通過立法強化市場監管、提高交易效率。特別是要針對當前突出的信息不對稱的問題，建立強制性信息披露制度，消除信息不對稱所帶來的各種侵害消費者行為的現象。其次，要嚴格執法，特別是針對市場監管中的突出問題，重點整頓市場秩序，尤其是要嚴格對中介機構的管理，營造良好的住房消費環境，夯實行業發展的基礎。
第三，大力促進二手房市場交易，培養搞活租賃房市場。要針對二手房市場和租賃市場的突出問題，創新工作機制，鼓勵以舊換新、房屋差價置換等行為；金融機構要進一步創新金融手段，降低成本，擴大規模，為消費者提供更有效的信貸支持；政府要組織攻關，研究建立房地產交易誠信制度，建立完善、有效的交易資金監管機制，解決制約市場健康發展的根本性問題。
第四，完善公共服務。改善新建小區周邊的公共交通條件；改善市政基礎設施條件和公共配套設施條件，特別是要完善教育、公共醫療衛生和文化體育設施；加強物業管理行業的整頓，規范物業收費，營造方便、良好的居住條件。來
出臺幾項刺激政策容易，而完善基礎性的制度建設難。當前，房地產市場也許還需要“救市”變奏曲，但更需要“治市”交響樂。就當前的情況來看，既要保持房價的相對穩定，又要有效活躍房地產市場。在保障性住房的建設受到各級財力限制、高端市場由于高房價而持續低迷的情況下，消除非收入性障礙，啟動中端市場、有效激發改善性住房消費成為打破僵局的現實選擇。
