10日上午,兩宗共計20余畝的農(nóng)村集體建設(shè)用地在成都市錦江區(qū)農(nóng)村土地房屋交易中心公開掛牌成功出讓。這是該市首次公開掛牌出讓農(nóng)村集體建設(shè)用地,標(biāo)志著作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的成都| 今年10月召開的十七屆三中全會,明確提出“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,必須通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。”成都市此次掛牌出讓行動,被廣泛認為符合中央推進農(nóng)村改革發(fā)展的精神。
據(jù)了解,此次掛牌出讓的兩宗土地分別位于錦江區(qū)皇經(jīng)樓村和棬子樹村。這里是正在興建的汽車產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)組成部分,共計23.2214畝,出讓價格為每畝80萬元,使用年限為40年。兩宗土地分別被成都寶駒汽車服務(wù)公司和益揚燃料公司獲得,將用于品牌汽車4S店和一家加油、加氣站的建設(shè)。
雖然每畝80萬元的出讓價格,仍遠遠低于鄰近城鎮(zhèn)建設(shè)用地每畝數(shù)百萬元的市場價格,但兩宗農(nóng)村集體建設(shè)用地的市場化定價方式、40年商業(yè)用地使用年限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、國土部門辦理的紅色農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)證等,基本與城鎮(zhèn)建設(shè)用地相一致。
負責(zé)組織本次掛牌交易的錦江區(qū)農(nóng)村土地房屋登記交| 這兩宗農(nóng)村建設(shè)用地的成功上市交易,得益于此前成都市進行的農(nóng)村土地及房屋權(quán)屬的確權(quán)、登記、頒證工作。自2007年6月被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之后,成都市積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革之路,于今年初開始對農(nóng)村集體土地和房屋的確權(quán)工作,頒發(fā)了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》、《集體林地使用權(quán)證》,涉及農(nóng)戶58萬多戶,目前已有60%完成入戶摸底調(diào)查,11%完成確權(quán)頒證。產(chǎn)權(quán)明晰的土地管理為城鄉(xiāng)建設(shè)用地在市場上實現(xiàn)“同地同價”提供了基礎(chǔ)條件。