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國(guó)土資源部近日透露，我國(guó)將逐步擴(kuò)大有償使用國(guó)有土地的覆蓋面。國(guó)家土地副總督察甘藏春表示，土地資源配置的最終目標(biāo)是取消土地供應(yīng)雙軌制，提高土地供應(yīng)和調(diào)控能力。

所謂土地供應(yīng)雙軌制，一條軌是政府無償劃撥國(guó)有土地給使用單位，另一條軌是通過市場(chǎng)化手段有償出讓國(guó)有土地，目前主要是通過招標(biāo)、拍賣、掛牌三種方式出讓土地。現(xiàn)在，政府行政辦公用地、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的部分產(chǎn)業(yè)用地以及公益性事業(yè)用地仍然采取土地劃撥的形式，后者如：能源、電力等行業(yè)用地，學(xué)校、醫(yī)院、博物館等使用土地。

對(duì)所謂關(guān)系國(guó)計(jì)民生和公益事業(yè)以及政府辦公無償劃撥土地的規(guī)定，實(shí)際上是在上個(gè)世紀(jì)90年代我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)以前制定的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，過去那種關(guān)系國(guó)計(jì)民生和公益事業(yè)的許多行業(yè)，都轉(zhuǎn)換成了經(jīng)營(yíng)性管理的方式，比如：能源、電力等老概念的公益事業(yè)單位實(shí)際已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)或事業(yè)單位，并且不少效益還好過其他大部分企業(yè)。