黑龍江省交通廳投1000億建公路2年內建4000公里高速公路
發布時間：2010-01-14 共1頁
今年以來，黑龍江省交通廳以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，解放思想，改革創新，大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，相繼攻克了項目報批、資金籌集、征地拆遷、工程招標四大難題，項目建設如期全面展開，取得了扎實成效。
2008年5月，黑龍江省委、省政府從推動全省經濟社會發展的大局出發，做出了舉全省之力，決戰三年，推進公路建設實現跨越式發展的重大決策，計劃總投資1000億元，建設高速公路2840公里，一級公路422公里，二級公路2930公里，農村公路60799公里，以實現黑龍江交通基礎服務能力的顯著提升。
披堅執銳確保建設關鍵年、攻堅年
2009年是三年公路建設的關鍵年、攻堅年，預計完成公路建設投資331.1億元，交工通車和主體交工二級以上高等級公路15項1791公里，其中高速公路8項815公里；交工農村公路2.13萬公里。今年還將完成運輸場站和水運項目建設投資4.2億元，全年預計完成公路水運交通固定資產投資335.3億元，成為全國為數不多的公路水運一年投資超過300億的省份之一。到今年底，公路建設規劃的1100億元投資將完成528億元，占48%，三年決戰取得了重大勝利。
據悉，今年，是黑龍江省歷史上高速公路和一、二級公路交工里程最多的一年。年初計劃交工二級以上高等級公路10項1272公里，實際交工15項1791公里。其中，交工和主體交工高速公路8項815公里，二級公路6項898公里，此外，交工哈大路大修工程133公里。年初計劃交工農村公路1.2萬公里，實際交工2.13萬公里，已連續三年超2萬公里，鄉鎮和行政村通暢率分別達到94.3%和90.4%.今年，列入三年決戰規劃的項目，除嫩江至白樺段一級公路（在內蒙古境內）、拜泉至訥河二級公路外，其余項目已全部開工。今年預計完成公路建設投資338.7億元、運輸場站和水路項目建設投資4.4億元，全年公路水路交通固定資產總投資343.1億元，比2008年增加140億元，同比增長69%；比今年年初目標增加98億元，增長40%，創歷史新高。到今年底，公路建設三年規劃的1100億元投資已完成528億元，占48%.
超常規措施破解公路建設難題
勘察設計是打好三年決戰的第一戰役，省交通廳本著“安全、環保、耐久、經濟”的設計理念，組織省內外500名勘察設計專業人員平均每天工作近16個小時，經過11個月晝夜奮戰，28個新建重點項目工可研、初步設計和施工圖設計共270多萬張圖紙全部編制完成，用不到一年時間完成了以往兩到三年的工作量。
前期報批是確保項目順利實施的關鍵所在，三年決戰28個新建重點項目總計1643個審批環節已全部通過國家和省發改委的批準立項，有26個項目完成了初步設計審批，累計完成了1471個審批環節，6個沿邊公路項目前期工作也按期完成，創造了我省項目審批的新紀錄乃至全國的新速度。
三年決戰項目的征地拆遷面積大、時間緊、任務十分艱巨。在各方共同努力下，公路重點工程占地約1.4萬公頃，遷移墳墓16000多座、電力鐵塔1005座、電力線桿10341座、光纜15129公里，只用了短短四個月時間就基本完成，并且保持了社會穩定。
招投標是引進優秀施工隊伍、保證工程質量和進度，決定三年決戰成敗的重要環節。省交通廳為保證工程按期開工，提早進行了劃分標段、提取工程量清單、編制招標文件等工作。建立省交通運輸廳招投標大廳，實施全過程電子監控、全過程封閉管理，通過計算機在專家庫中隨機抽取評標專家，每次招標省外專家占三分之二以上，評標主任委員全部由省外專家擔任。為把真正有實力的企業引入我省，推行合理標段、合理工期和合理標價，主動聯絡調研50余戶國內知名施工企業參與我省公路建設招投標。省外隊伍占中標企業總數的60%，中交、中鐵、中建等“中字頭”企業占中標企業總數的50%，國內一流隊伍第一次群集龍江，為三年決戰重點工程又好又快建設提供了重要保障。
全面強化工程建設的組織管理
為適應決戰的需要，省交通廳創新管理體制機制，構建了廳重點工程建設領導小組，報批、資金、技術和建設四個專項推進組，東、中、西三個戰區指揮部，24個項目指揮部垂直管理的“戰時”新體制。四個推進組的組長和副組長、戰區指揮和項目指揮之間打破職務上的平行關系，實行“處長管處長”。廳機關各處室、廳直各單位從各自不同角度，自覺服從和服務于三年決戰，形成最大合力。
公路建設三年決戰質量是基石。省交通廳整合全省各地公路質監部門人員，改善裝備條件，變以往的流動監督為駐項目監督，對省管重點項目實行全覆蓋；組建市縣項目監管工作組和農村公路駐地推進組，每月進行3次以上的巡查，并組織各市地開展異地交叉監督。今年以來質量檢測累計43萬點，一次檢測合格率達98%.
為切實抓好公路建設的技術管理，省交通廳與交通運輸部合作實施《部省聯合科技支撐黑龍江省公路建設行動計劃》，投入科研資金5000萬元，20項重點技術同步實施于設計中，把技術創新成果進一步轉化為解決行業熱點難點問題的技術方案，通過科研攻關，重點解決季凍區瀝青路面早期破損、橋頭跳車、大跨徑預應力混凝土連續梁裂縫等常見病害。
到2011年底，我省高速公路總里程將達到4000公里，在全國的排名由2007年的第21位進入10位左右，農村公路進入全國先進水平。將形成大慶、綏化到哈爾濱的1小時經濟圈，齊、牡、佳、雞、雙、伊、七、鶴到哈爾濱的3小時經濟圈，黑河、大興安嶺到哈爾濱的5小時經濟圈。據測算，三年決戰將直接拉動我省GDP增長1260億元，直接貢獻率為3.37%，拉動產出累計4140億元，直接、間接提供就業崗位400余萬個。
2008年5月，黑龍江省委、省政府從推動全省經濟社會發展的大局出發，做出了舉全省之力，決戰三年，推進公路建設實現跨越式發展的重大決策，計劃總投資1000億元，建設高速公路2840公里，一級公路422公里，二級公路2930公里，農村公路60799公里，以實現黑龍江交通基礎服務能力的顯著提升。
披堅執銳確保建設關鍵年、攻堅年
2009年是三年公路建設的關鍵年、攻堅年，預計完成公路建設投資331.1億元，交工通車和主體交工二級以上高等級公路15項1791公里，其中高速公路8項815公里；交工農村公路2.13萬公里。今年還將完成運輸場站和水運項目建設投資4.2億元，全年預計完成公路水運交通固定資產投資335.3億元，成為全國為數不多的公路水運一年投資超過300億的省份之一。到今年底，公路建設規劃的1100億元投資將完成528億元，占48%，三年決戰取得了重大勝利。
據悉，今年，是黑龍江省歷史上高速公路和一、二級公路交工里程最多的一年。年初計劃交工二級以上高等級公路10項1272公里，實際交工15項1791公里。其中，交工和主體交工高速公路8項815公里，二級公路6項898公里，此外，交工哈大路大修工程133公里。年初計劃交工農村公路1.2萬公里，實際交工2.13萬公里，已連續三年超2萬公里，鄉鎮和行政村通暢率分別達到94.3%和90.4%.今年，列入三年決戰規劃的項目，除嫩江至白樺段一級公路（在內蒙古境內）、拜泉至訥河二級公路外，其余項目已全部開工。今年預計完成公路建設投資338.7億元、運輸場站和水路項目建設投資4.4億元，全年公路水路交通固定資產總投資343.1億元，比2008年增加140億元，同比增長69%；比今年年初目標增加98億元，增長40%，創歷史新高。到今年底，公路建設三年規劃的1100億元投資已完成528億元，占48%.
超常規措施破解公路建設難題
勘察設計是打好三年決戰的第一戰役，省交通廳本著“安全、環保、耐久、經濟”的設計理念，組織省內外500名勘察設計專業人員平均每天工作近16個小時，經過11個月晝夜奮戰，28個新建重點項目工可研、初步設計和施工圖設計共270多萬張圖紙全部編制完成，用不到一年時間完成了以往兩到三年的工作量。
前期報批是確保項目順利實施的關鍵所在，三年決戰28個新建重點項目總計1643個審批環節已全部通過國家和省發改委的批準立項，有26個項目完成了初步設計審批，累計完成了1471個審批環節，6個沿邊公路項目前期工作也按期完成，創造了我省項目審批的新紀錄乃至全國的新速度。
三年決戰項目的征地拆遷面積大、時間緊、任務十分艱巨。在各方共同努力下，公路重點工程占地約1.4萬公頃，遷移墳墓16000多座、電力鐵塔1005座、電力線桿10341座、光纜15129公里，只用了短短四個月時間就基本完成，并且保持了社會穩定。
招投標是引進優秀施工隊伍、保證工程質量和進度，決定三年決戰成敗的重要環節。省交通廳為保證工程按期開工，提早進行了劃分標段、提取工程量清單、編制招標文件等工作。建立省交通運輸廳招投標大廳，實施全過程電子監控、全過程封閉管理，通過計算機在專家庫中隨機抽取評標專家，每次招標省外專家占三分之二以上，評標主任委員全部由省外專家擔任。為把真正有實力的企業引入我省，推行合理標段、合理工期和合理標價，主動聯絡調研50余戶國內知名施工企業參與我省公路建設招投標。省外隊伍占中標企業總數的60%，中交、中鐵、中建等“中字頭”企業占中標企業總數的50%，國內一流隊伍第一次群集龍江，為三年決戰重點工程又好又快建設提供了重要保障。
全面強化工程建設的組織管理
為適應決戰的需要，省交通廳創新管理體制機制，構建了廳重點工程建設領導小組，報批、資金、技術和建設四個專項推進組，東、中、西三個戰區指揮部，24個項目指揮部垂直管理的“戰時”新體制。四個推進組的組長和副組長、戰區指揮和項目指揮之間打破職務上的平行關系，實行“處長管處長”。廳機關各處室、廳直各單位從各自不同角度，自覺服從和服務于三年決戰，形成最大合力。
公路建設三年決戰質量是基石。省交通廳整合全省各地公路質監部門人員，改善裝備條件，變以往的流動監督為駐項目監督，對省管重點項目實行全覆蓋；組建市縣項目監管工作組和農村公路駐地推進組，每月進行3次以上的巡查，并組織各市地開展異地交叉監督。今年以來質量檢測累計43萬點，一次檢測合格率達98%.
為切實抓好公路建設的技術管理，省交通廳與交通運輸部合作實施《部省聯合科技支撐黑龍江省公路建設行動計劃》，投入科研資金5000萬元，20項重點技術同步實施于設計中，把技術創新成果進一步轉化為解決行業熱點難點問題的技術方案，通過科研攻關，重點解決季凍區瀝青路面早期破損、橋頭跳車、大跨徑預應力混凝土連續梁裂縫等常見病害。
到2011年底，我省高速公路總里程將達到4000公里，在全國的排名由2007年的第21位進入10位左右，農村公路進入全國先進水平。將形成大慶、綏化到哈爾濱的1小時經濟圈，齊、牡、佳、雞、雙、伊、七、鶴到哈爾濱的3小時經濟圈，黑河、大興安嶺到哈爾濱的5小時經濟圈。據測算，三年決戰將直接拉動我省GDP增長1260億元，直接貢獻率為3.37%，拉動產出累計4140億元，直接、間接提供就業崗位400余萬個。
