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    我國高速公路建設(shè)起步較晚，但是發(fā)展速度相當(dāng)迅速。高速公路不斷建成投成運營，極大方便群眾 的出行和沿途各地的經(jīng)濟發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護好這些高速公路，使其最大程度地發(fā)揮安全、舒適、快捷、高效的性能。是擺在我們高速公路管理部門面前的新課題。需要我們高速公路管理部門積極探索，制定出與高速公路發(fā)展相適應(yīng)并符合市場規(guī)律的經(jīng)營管理機制日益重要。
    ——建立完善的市場養(yǎng)護機制
    目前很多地方存在著“重建輕養(yǎng)”的情況，高速公路修建完成后，大部分高速公路管理部門都成立了自己的養(yǎng)護管理機構(gòu)，養(yǎng)護費用的安排大多是按照計劃經(jīng)濟的管理模式進行運作。由于缺乏競爭，養(yǎng)護部門只注重完成計劃任務(wù)，不注重養(yǎng)護質(zhì)量，其結(jié)果造成養(yǎng)護資金浪費，養(yǎng)護質(zhì)量低劣。個別|考試/大|地方甚至由于片面追求經(jīng)濟效益而忽視養(yǎng)護管理，養(yǎng)護經(jīng)費投入不足，沒提前預(yù)防道路及設(shè)施病害發(fā)生，病害發(fā)生也得不到及時治理，從而使道路及設(shè)施的使用壽命降低，縮短大修周期，增加了以后的運營管理成本。因此建立完善的市場養(yǎng)護機制至關(guān)重要。
    ——建立與養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)相配套的市場規(guī)則及培養(yǎng)成熟的養(yǎng)護市場
    隨著高速公路建成通車的里程不斷增加，交通主管部門已編制了相應(yīng)的養(yǎng)護規(guī)范，但長期以來，公路養(yǎng)護企業(yè)如何進入養(yǎng)護市場，一直沒有明確的規(guī)定。直到2O03年6月《公路養(yǎng)護工程市場準(zhǔn)入暫行規(guī)定》以及《公路養(yǎng)護工程施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》的出臺為公路養(yǎng)護市場的建立奠定了基礎(chǔ)，但按規(guī)定實施，還需一個完善的過程。其次，養(yǎng)護市場的培養(yǎng)也相當(dāng)重要。如我市目前持有高速公路養(yǎng)護資質(zhì)的企業(yè)僅有一家，這對高速公路日常養(yǎng)護推向市場化就難以實現(xiàn)。因此建立與養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)相配套的市場規(guī)則及培養(yǎng)成熟的養(yǎng)護市場也極其重要。
    ——“小病”須及時整治
    高速公路修建完成后，缺陷責(zé)任期施工單位自行維護保養(yǎng)，因此初期的養(yǎng)護費用投入量就相當(dāng)小，即使缺陷責(zé)任期滿后，也會因初期使用各種性能發(fā)揮正常而維修工作量相對較小，但隨著運營時間的推移，交通流量的增長和設(shè)施使用頻率的增加，高速公路會出現(xiàn)路基下沉、路面瀝青老化，出現(xiàn)坑槽、車轍、橋頭沉降、路面積水、橋梁承載力下降等常見病害及配套設(shè)施會出現(xiàn)不同程度的損壞，以及事故損壞等養(yǎng)護內(nèi)容，其養(yǎng)護費用也會隨著時間增長而大幅度的增長。因此若在開通初期不重視管養(yǎng)問題，就會出現(xiàn)因“小病”不治釀成“大患”的情況。因此“小病”須及時整治。
    在沒有完善的市場機制的情況下怎樣用足養(yǎng)護資金，使養(yǎng)護人員的積極性得到充分發(fā)揮？我們可以通過以下幾方面著手去完成。
    （1）認(rèn)真核定養(yǎng)護計劃。
    通過日常養(yǎng)護巡查采集的道路養(yǎng)護統(tǒng)計數(shù)據(jù)，輸入高速公路路面、橋梁管理系統(tǒng)軟件，確定不同里程道路的病害類型與病害程度，針對不同的病害情況，詳細統(tǒng)計需要維修和養(yǎng)護的具體內(nèi)容，有針對性地制定出養(yǎng)護計劃。
    （2）制定符合市場規(guī)律的養(yǎng)護工程單價。
    由于養(yǎng)護工程一般受到通車|考試/大|條件、工程量不集中等條件的影響，因此確定養(yǎng)護工程單價時應(yīng)考慮上述幾個因素。需根據(jù)所處地域的材料單價，及綜合考慮不阻斷交通施工的影響、交通管制費、機械調(diào)轉(zhuǎn)費等等因素，最后確定不同里程單項工程的維護保養(yǎng)單價。
    （3）把握工程質(zhì)量、確認(rèn)工程數(shù)量。
    工程施工中須由監(jiān)理單位全程監(jiān)督，現(xiàn)場把握工程質(zhì)量，確認(rèn)工程數(shù)量，尤其是隱蔽工程。由于高速公路養(yǎng)護工程項目大小不一，工程量不集中，施工周期不固定等，為此我們須專門成立工程養(yǎng)護科，由工程專業(yè)人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進行養(yǎng)護的施工單位質(zhì)量控制和數(shù)量確定，作為定期支付養(yǎng)護資金的依據(jù)。
    （4）設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量缺陷責(zé)任制。
    養(yǎng)護工程施工完畢后，要保證該維護的部位在一定時期內(nèi)不出現(xiàn)相同的道路病害，否則，養(yǎng)護單位要進行返修，以確保根除道路所存在的病害為止，并以工程總量一定比例作為質(zhì)量保證金，一方面督促施工單位確保質(zhì)量。另一方面保證在出現(xiàn)問題，養(yǎng)護主管部門能得到一定的補償。
    通過以上舉措可以避免以往通過虛列養(yǎng)護數(shù)據(jù)，套取養(yǎng)護資金造成養(yǎng)護資金沒有完全落到實處，而上述幾個措施體現(xiàn)了養(yǎng)護的真實性和可靠性，確保了養(yǎng)護資金足額用于工程養(yǎng)護中；養(yǎng)護統(tǒng)一單價的制定有利于養(yǎng)護單位加強成本核算及提高綜合競爭能力；確保了養(yǎng)護質(zhì)量，又能調(diào)動養(yǎng)護人員的工作積極性，使公路病害得到及時根治。
    總之，我們要加大對高速公路養(yǎng)護力度，進一步引進競爭機制，降低養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護效率，確保高速公路安全暢通，最大限度地發(fā)揮其通行能力。