環保工程師資訊:鄭州黃河防汛環保埋隱患
發布時間：2012-07-25 共2頁
記者從鄭州市環保局獲悉，由于鄭州市白廟水廠取水口位于黃河花園口處，上游1000米到下游200米范圍內為一級水源保護區，嚴禁生活垃圾和污水排放。但此前的監測數據顯示，高峰期花園口附近的漁家樂日排污量達10至20噸。
該局污染控制處處長陳勇說：“根據鄭州市飲用水源地專項整治行動方案，這一區域的違法項目2011年11月底必須搬遷到位，但目前這些漁船只是從一級保護區轉移到了二級保護區。”
黃河惠金河務局黨組副書記孫石頭告訴記者，按照《河南省黃河工程管理條例》，禁止在堤（壩）身、護堤地內建房、排放廢物、進行集市貿易等活動，漁家樂的私搭亂建行為嚴重破壞了黃河工程的完整性，給汛期防洪帶來隱患。
記者還注意到，由于市民和游客前來納涼，暑期晚間的漁家樂生意格外火爆，從南裹頭至東大壩沿線停滿了小汽車，高峰時段甚至出現擁堵現象。
孫石頭對此表示：“每年的‘七下八上（七月下旬八月上旬）’是河南的降雨集中期，同時也是河南黃河防汛的關鍵期。由于三門峽至花園口段沒有控制性工程，洪水預見期極短，一旦有情況，想轉移都來不及。”
黃河防汛抗旱指揮部辦公室有關人員介紹，黃河已二十多年沒發大水了，發生大洪水的幾率在增大，在花園口附近開展的漁家樂經營活動安全隱患極大。
“牛皮癬”緣何多年難除
記者調查發現，由于所屬地段和經營方式的特殊性，漁家樂面臨“多龍治水”的管理困局，這給相關部門在監管責任上推諉扯皮留下空間，最終使得明顯違規的漁家樂成了一塊難以根除的“牛皮癬”。
鄭州地方海事局業務科工作人員夏國榮介紹，從業務分工來說，海事部門主要負責水上載客或者運輸船只的監管，而漁家樂的船只主要用于餐飲經營，且長期停靠岸邊，因此并不在管理范圍。
船主劉三也告訴記者，漁船只是餐飲經營場所，出于安全考慮，大家一般都不會出航。然而記者多日采訪發現，每到夜間，便有漁船應客人要求，紛紛開到河面上“兜風”。
鄭州市農業農村工作委員會水產辦副主任胡金文表示，按照規定，農業漁政部門負責管理漁業船舶，包括漁船登記、發放捕撈許可以及進行年檢，“但漁家樂船只從事的是餐飲經營，不是漁業生產，嚴格講并不算漁業船舶。”
事實上，無論是惠濟區防辦此前發布的《進一步加強黃河調水調沙期間涉水生產安全的通知》，還是《鄭州市政府關于加強水上安全管理的意見》，都對漁家樂的管理職責進行了劃分，其中明確要求：交通海事部門負責“清除無證水上浮動設施，禁止載客出河游玩”，河務部門“督促清除河道內違章建筑”，農業部門“加強沿黃餐飲船只和捕魚船只管理”等。
孫石頭認為，除了多頭管理帶來的難題外，漁家樂難以取締的背后還有深層次的經濟原因。據他介紹，近年來，河務部門先后給多名漁民下達過處罰整改通知。早些時候，因為要清除東大壩和南裹頭附近的漁家樂，執法人員一度與相關人員起了沖突。
“對漁民來說，漁家樂不僅是一種生活方式，更是他們的主要經濟來源，如果單純取締，勢必造成很多社會問題。”孫石頭說。
胡金文表示，作為違規項目，眼下的漁家樂像是一個已經出生的“黑孩子”，難以一禁了之，最好的辦法，是統籌考慮制定切實可行的方案，將這些人進行轉產安置。”
