(二)開發區區域規劃
開發區區域環境影響評價是介于建設項目和規劃之間的一類環境影響評價,它兼具這兩類環境影響評價的性質。因此其環境影響評價的綜合性很強。
學環評,就上環評工程師站點 一般說來開發區區域環境影響評價的主要任務有以下幾個方面:
1)識別開發區的區域開發活動可能帶來的主要環境影響以及可能制約開發區發展的環境因素。
2)分析確定開發區主要相關環境介質的環境容量.研究提出合理的污染物排放總量控制方案。
3)從環境保護角度論證開發區環境保護方案,包括污染集中治理設施的規模、工藝和布局的合理性,優化污染物排放口及排放方式。
4)對擬議的開發區各規劃方案(包括開發區選址、功能區劃、產業結構與布局、發展規模、基礎設施建設、環保設施等)進行環境影響分析比較和綜合論證,提出完善開發區規劃的建議和對策。
1.規劃方案分析與評價范圍確定
(1)規劃方案分析
規劃方案的分析主要包括兩方面的內容:一是開發區選址的合理性分析,二是開發規劃的協調性分析。
選址問題和建設項目類似,需要從項目和所在地的環境制約條件兩個方面考慮。對于開發區來說主要是結合開發區性質、發展目標和生產力配置的基本要素,分析開發區規劃選址的優勢和制約因素。開發區生產力配置—般有十二個基本要素,即土地、水資源、礦產或原材料資源、能源.人力資源、運輸條件、市場需求、氣候條件、氣環境容量、水環境容量、固體廢物處理處置能力、啟動資金。開發規劃目標的協調性是指開發規劃和所在地域的總體目標以及各相關規劃的一致性和沖突性問題。一般可采用列表的方式說明開發區規劃發展目標從環境目標與所在區域規劃目標及環境保護目標的協調性。
(2)評價范圍
開發區規劃環境影響評價應按不同環境要素和區域開發建設可能影響的范圍確定評價范圍。環境影響評價范圍應包括開發區、開發區周邊地域以及開發建設直接涉及的區域(或設施)。區域開發建設涉及的環境敏感區等重要區域必須納入環境影響評價的范圍,應保持環境功能區的完整性。
2.開發狀況與環境現狀評價
(1)開發現狀
開發區是在政策的引導下建立起來的,開展環境影響評價的開發區部分都已經建立或者已經有實質性開發建設活動。一般來說應對有關開發現狀回顧,包括:
1)開發過程回顧;
2)區內現有產業結構、重點項目;
3)能源、水資源及其他主要物料消耗、彈性系數等變化情況及主要污染物排放狀況;
4)環境基礎設施建設情況;
5)區內環境質量變化情況及主要環境問題。
(2)區域環境狀況調查和評價
1)區域環境概況
主要包括開發區的地理位置、自然環境概況、社會經濟發展概況等主要特征,說明區域內重要自然資源及開采狀況、環境敏感區和各類保護區及保護現狀、歷史文化遺產及保護現狀。
2)區域環境現狀調查和評價
除了建設項目環境影響評價中所涉及的水環境、空氣、噪聲、固體廢棄物和生態外還應該特別關注土地利用類型和分布情況,各類土地面積及土壤環境質量現狀、環境敏感區分布和保護現狀。