精品理论电影在线_日韩视频一区二区_一本色道精品久久一区二区三区_香蕉综合视频

　　規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)
　　概述
　　(一)規(guī)劃類(lèi)——區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
　　目前我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包括土地利用規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域開(kāi)發(fā)規(guī)劃(一地三域)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(十個(gè)專(zhuān)項(xiàng))。在規(guī)劃編制階段需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
　　與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響不同，規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響是綜合性的全局的深遠(yuǎn)影響。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不單單關(guān)注污染和生態(tài)影響，更注重規(guī)劃的協(xié)調(diào)和對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的影響。因而規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中要特別從區(qū)域的角度，從環(huán)境容量或者環(huán)境承載力，從生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和自然資源的永續(xù)利用的角度出發(fā)，對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生的影響進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)，提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策與減緩措施。
　　1.規(guī)劃分析與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
　　規(guī)劃分析一般包括三部分內(nèi)容：規(guī)劃的描述、規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)性分析和規(guī)劃方案環(huán)境影響識(shí)別。
　　規(guī)劃分析與建設(shè)項(xiàng)目工程分析類(lèi)似．都是對(duì)所要評(píng)價(jià)的人類(lèi)活動(dòng)的分析，從活動(dòng)本身出發(fā)識(shí)別預(yù)測(cè)其可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。但與建設(shè)項(xiàng)目工程分析一般只關(guān)注項(xiàng)目排放的污染物和產(chǎn)生的生態(tài)破壞不同，規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)更關(guān)注宏觀全局層次的影響如對(duì)區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性、總體環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)、自然資源的消耗和占用等。
　　(1)規(guī)劃分析
　　規(guī)劃分析首先要闡明并簡(jiǎn)要分析規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)施方案。理清規(guī)劃中所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)，說(shuō)明規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系，并按擬定的規(guī)劃目標(biāo)，比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其他規(guī)劃特別是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。
　　(2)確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍
　　根據(jù)規(guī)劃對(duì)環(huán)境要素的影響方式、程度，以及其他客觀條件確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容。一般說(shuō)來(lái)土地利用和流域區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃的影響比較綜合全面，其工作內(nèi)容主要集中在規(guī)劃對(duì)于區(qū)域整體的資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境承載力和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的影響等方面。而專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃則根據(jù)其內(nèi)容有所不同側(cè)重，評(píng)價(jià)范圍上與建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)中根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則中規(guī)定的不同環(huán)境要素的評(píng)價(jià)等級(jí)來(lái)確定不同。
　　規(guī)劃的環(huán)評(píng)范圍確定要考慮地域因素、法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求，以及公眾和相關(guān)團(tuán)體意見(jiàn)等限制因素。地域因素一般有兩個(gè)：一是地域的現(xiàn)有地理屬性(流域、盆地、山脈等)，自然資源特征(如森林、草原、漁場(chǎng)等)．或人為的邊界(如公路、鐵路或運(yùn)河)；二是已有的管理邊界，如行政區(qū)等。
　　(3)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
　　規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)因子類(lèi)似，主要是用來(lái)表征活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成影響的可以計(jì)量評(píng)估的指標(biāo)。一般污染型建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)因子以污染指標(biāo)(污染物含量，如SO2、重金屬含量等)為評(píng)價(jià)因子，生態(tài)影響型項(xiàng)目以表征生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性或多樣性的指標(biāo)(如生物量、生產(chǎn)力等)為評(píng)價(jià)因子。而規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)由于其評(píng)價(jià)內(nèi)容和范圍的不同，其評(píng)價(jià)的指標(biāo)一般選擇表征受規(guī)劃影響的下類(lèi)指標(biāo)為評(píng)價(jià)指標(biāo)：污染影響因子(水污染、COD、BOD等，氣的S02、NO2等)、生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)、資源消耗或可恢復(fù)量指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等。
　　2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
　　規(guī)劃環(huán)評(píng)中的現(xiàn)狀調(diào)查與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的現(xiàn)狀調(diào)查有類(lèi)似的一面，就是對(duì)受影響區(qū)域的生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查和評(píng)價(jià)。但規(guī)劃環(huán)計(jì)由于其涉及的范圍廣，影響的要素多，應(yīng)針對(duì)規(guī)劃對(duì)象的特點(diǎn)，按照全面性、針對(duì)性、可行性和效用性的原則，有重點(diǎn)的進(jìn)行。
　　(1)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容
　　調(diào)查內(nèi)容主要包括環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面，具體說(shuō)有以下幾個(gè)方面：
　　1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景分析及相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問(wèn)題分析，確定當(dāng)前主要環(huán)境問(wèn)題及其產(chǎn)生原因；
　　2)生態(tài)敏感區(qū)(點(diǎn))分析，如特殊生境及特有物種、自然保護(hù)區(qū)、濕地、生態(tài)退化區(qū)、特有人文和自然景觀、其他自然生態(tài)敏感點(diǎn)等，確定評(píng)價(jià)范圍內(nèi)對(duì)被評(píng)價(jià)規(guī)劃反應(yīng)敏感的地域及環(huán)境脆弱帶；
　　3)環(huán)境保護(hù)和資源管理分析，確定受到規(guī)劃影響后明顯加重，并且可能達(dá)到、接近或超過(guò)地域環(huán)境承載力的環(huán)境因子。
　　(2)環(huán)境限制因素分析
　　在對(duì)規(guī)劃影響區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該對(duì)規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生限制的環(huán)境、資源條件進(jìn)行分析。主要包括：
　　1)跨界環(huán)境因素分析；
　　2)經(jīng)濟(jì)因素與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)系分析；
　　3)社會(huì)因素與生態(tài)壓力；
　　4)環(huán)境污染與生態(tài)破壞對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及自然環(huán)境的影響；
　　5)評(píng)價(jià)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。學(xué)環(huán)評(píng)，就上環(huán)評(píng)工程師站點(diǎn)
　　(3)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)分析
　　分析在沒(méi)有本擬議規(guī)劃的情況下，區(qū)域環(huán)境狀況／行業(yè)涉及的環(huán)境問(wèn)題的主要發(fā)展趨勢(shì)(即“零方案”影響分析)。