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師法自然

因勢利導(dǎo)催化生態(tài)功能

建設(shè)國家生態(tài)區(qū)，并不是一般意義上的環(huán)境治理，而是以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)、遵循大自然發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新施為的有益探索。這一過程中，浐灞生態(tài)區(qū)的一系列思路與舉措令人眼前一亮。

“因地制宜，變廢為寶，”這是建設(shè)之初確立的水環(huán)境綜合治理思路。浐灞決策者以“污水資源化，濕地功能化，治理效益化”的治理目標，以碧水清污、塑河修壩、修沙造林、景觀綠化、濕地恢復(fù)等生態(tài)措施為主，加強治理的系統(tǒng)性和長效性，大力推進浐灞河水環(huán)境效益化綜合治理工作。

同時，以生態(tài)定位，以功能發(fā)揮為責任，用絕對優(yōu)勢的生態(tài)用地比例來保證區(qū)域功能定位和方向，用水面和林地的大規(guī)模連片恢復(fù)和重建來保證生態(tài)功能的發(fā)揮。

據(jù)浐灞生態(tài)區(qū)工作人員介紹，在修建河道的過程中，為了給鳥兒留下原來落腳的地方，使其不被淹沒，建設(shè)者在河中間特意保護了一段濕地，形成了河中間的一片柳樹林，也恢復(fù)了唐詩中的灞柳盛景，另外在淹沒地方的河中間還特意做了幾個島。

這一細微的關(guān)照深入地詮釋出人與自然和諧相處的原意，體現(xiàn)了建設(shè)者的靈活變通與創(chuàng)新勇氣，成為“做有愛心負責任的建設(shè)者”這一理念的生動注腳。

“垃圾資源化、減量化和無害化”。垃圾治理方面，在桃花潭景區(qū)利用堆積如山的建筑垃圾進行河堤建設(shè)和土方造型，堆出150多畝的湖心島，形成800畝水面，并利用建筑垃圾回填沙坑，重塑景觀，建筑垃圾回用率達到100%；生活垃圾管理上，明確要求入?yún)^(qū)項目必須配套建設(shè)垃圾分類收集體系，積極建設(shè)垃圾回收站，壓縮站，逐步形成生活垃圾的分類收集、回收及壓縮清運體系，所有生活垃圾均運往江村溝垃圾衛(wèi)生填埋場處理，建成社區(qū)中生活垃圾分類收集率達84。4%。

“拆舊立新、數(shù)字管理”。大氣環(huán)境整治方面，加快集中供熱配套及配套工程建設(shè)，多次組織開展鍋爐、專項整治行動，拆除污染大、熱效率低的燃煤鍋爐。大力推廣新能源，鼓勵新建項目采用可再生能源。

噪聲控制方面，沿三環(huán)路、濱河路、隴海鐵路等主要交通干線建設(shè)防護林帶，降低噪聲影響，開發(fā)數(shù)字浐灞管理系統(tǒng)，一期建設(shè)了廣運潭、歐亞論壇等四處自動噪聲監(jiān)測點位。

通過一系列卓有成效的舉措，新增綠化面積7000余畝，累計形成林地20574畝，林地覆蓋率達15。4%，區(qū)域生態(tài)用地比率達到24。6%，人均公共綠地面積達13。63平方米；累計形成水面面積12800余畝，河流濕地覆蓋率達13。2%。由此，河流水質(zhì)顯著改善；垃圾山不見了，變成了桃花潭景區(qū)和雁鳴湖千畝湖泊濕地；沙坑遍地的廣運潭荒灘，停止了采沙，坑成湖、陸成洲，再遍植桃樹、杏樹，如今變成了2011年西安世界園藝博覽會園址；灞河入渭口的萬畝濕地成為西北首批“國家濕地公園”。浐灞河的綜合治理成為西北首個“國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)試點”。

體系構(gòu)建

生態(tài)內(nèi)涵提升示范價值

華美的變身，將一幅秀美的浐灞生態(tài)畫卷勾勒于眼前，大氣磅礴地改寫著西安的生態(tài)版圖。

在建設(shè)國家生態(tài)區(qū)過程中，其不遺余力，全方位圍繞生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)景觀、生態(tài)人居、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化和組織保障六大體系的建設(shè)，則穩(wěn)步豐富生態(tài)內(nèi)涵，提升生態(tài)示范價值。

生態(tài)建設(shè)的目的是為人服務(wù)，“人與自然和諧共生”的生態(tài)理念在這里得以最佳詮釋。目前浐灞已被市民公認為是西安市人居環(huán)境最好，最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，新建社區(qū)綠化率均大于40%，太陽能、地熱等可再生能源使用率達到7。7%，天然氣等清潔能源使用率達到98。3%，生活垃圾分類收集率已達到84。4%，

生態(tài)區(qū)始終堅持以循環(huán)經(jīng)濟理論統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力減少污染排放量。重點發(fā)展金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技研發(fā)、教育、房地產(chǎn)以及體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城。

沿■、灞兩河沿岸打造沿河生態(tài)旅游廊道；以歐亞論壇為主題發(fā)展會展經(jīng)濟；以2011世界園藝博覽會為背景大力發(fā)展苗木花卉基地建設(shè)；以西安浐灞國家濕地公園為依托，打造陜西省環(huán)境保護教育基地；以F1摩托艇世界錦標賽發(fā)展水上運動。

通過一系列重大項目建設(shè)，強化了區(qū)域與西安市支柱產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)和連接，推動經(jīng)濟在區(qū)域、流域乃至更大范圍內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)和互補，樹立了一批響亮的生態(tài)品牌，使得浐灞生態(tài)區(qū)的生態(tài)理念內(nèi)涵深入人心。

與此同時，堅持“以人為本”，把提高公眾生態(tài)文明水平與轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式和消費觀念結(jié)合起來，統(tǒng)籌到國家生態(tài)區(qū)建設(shè)中。深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建，增強公眾的生態(tài)意識，加快構(gòu)建生態(tài)文化體系。

生態(tài)區(qū)還堅持體制機制創(chuàng)新，從機制、制度、管理、建設(shè)、財政、能力建設(shè)等各個方面建立了較為完善的國家生態(tài)區(qū)建設(shè)保障體系。

生態(tài)導(dǎo)向，體現(xiàn)在天時、地利、人和際遇下的超前選擇與創(chuàng)新思維。

生態(tài)文明，則演繹著夢想照進現(xiàn)實的幸福、愉悅和溫暖。

2011年4月至10月，以“天人長安，創(chuàng)意自然”為主題的西安世界園藝博覽會的盛大綻放，必將進一步引領(lǐng)城市未來，綻放都市生活，提升浐灞國家級生態(tài)區(qū)人居生態(tài)景觀環(huán)境品質(zhì)，將西安“山水之城”的生態(tài)內(nèi)涵演繹到極致。 記者 袁學成