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三．案例分析（每題15分，共30分）

1．甲公司欲在某地建造污水處理廠一座，向乙公司訂購污水處理裝置一套。乙公司為保證自己債權的實現，要求甲公司提供擔保。甲公司找到當地財政局，財政局與乙公司簽訂擔保合同。合同生效后，乙公司并未到某地進行現場踏勘，了解該水域的污染狀況，即按期向甲企業提供了符合國家標準的污水處理裝置，安裝調試后投入運行。但由于該水域污染物特殊，運行不久，該污水處理裝置即發生故障。甲公司認為乙公司提供的設備有質量問題，要求乙公司對設備進行更換。乙公司則認為，在設備采購合同中，雙方當事人對設備質量沒有進行約定，而自己也提供了符合國家標準的設備，不存在違約問題。反而針對乙公司迄今未予付款的行為向保證人——當地財政局要求承擔連帶責任。當地財政局主張，乙公司必須先向甲公司主張債權，否則，自己不承擔責任。

問：

（1）本案例中存在幾個法律關系？其當事人分別是誰？這幾個合同是什么關系？

（2）當地財政局為本合同提供擔保是否合適？為什么？

（3）乙公司要求財政局承擔保證責任否合理？為什么？

（4）乙公司向甲公司提供的污水處理設備質量是否合格？是否應當承擔違約責任？

（5）如乙公司應承擔違約責任，應承擔何種責任？

2．某省政府出資欲建發電廠一座，業主甲委托乙監理公司進行招標。監理公司在媒體上發布招標公告后， A、B、C、D、E等5家公司參加了資格預審報名。為趕進度，監理公司沒有對以上5家企業進行資格預審，即直接向其出售了招標文件。招標文件中明確規定招標截止時間為7月1日上午9點，屆時將當場開標。因道路擁堵，A公司人員攜投標文件于上午9：05趕到開標現場。監理公司人員在收到A公司的投標文件后，當場宣布開標。

事后，監理公司委托了6名經濟．法律等專家組成評標委員會對標書進行評審。評標委員會直接對該5公司的標書進行了技術評審和商務評審，在綜合評審的基礎上，評標委員會于7月3日直接確定B公司為中標人。業主甲即于7月8日向中標人B公司發出了中標通知書，對于其他未中標人則未予理睬。并于7月20向有關行政監督部門提交了招標投標情況書面報告。B公司在接到中標通知書后，與8月9日前來與招標人甲簽訂了書面合同。

問：

在以上招標投標程序中是否有違法違規情況？如有，請指出，并說明理由或說明正確做法。