6年時間,3300億元,打造一個全新的沿邊開放格局。近日,黑龍江省政府常務會議討論并原則通過了《黑龍江省沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃》,初步規(guī)劃項目總數(shù)355個,總投資3368.4億元,規(guī)劃期為2009年至2015年。
黑龍江省位于中國東北部,是中國位置最北、緯度最高的省份,東西跨14個經(jīng)度,南北跨10個緯度。北、東部與俄羅斯為界,西部與內(nèi)蒙古自治區(qū)相鄰,南部與吉林省接壤。全省土地總面積47.3萬平方公里,& 據(jù)介紹,按照規(guī)劃,這個省沿邊開放帶初步規(guī)劃建設“三區(qū)”“三帶”“一島”,即建設興安沿邊開放區(qū)、三江沿邊開放區(qū)、牡丹江雞西沿邊開放區(qū);在3個開放區(qū)中分別建設原材料開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶、新材料和綠色食品開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶、沿301國道先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;綜合利用、開發(fā)撫遠三角洲(黑瞎子島)。
按照規(guī)劃,黑龍江省沿邊開放帶包括18個邊境縣(市),哈爾濱、牡丹江、樺川等6個內(nèi)陸口岸市縣,大慶、鶴崗、加格達奇等6個開放區(qū)域中心城市。沿邊開放帶將充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,構建以對外貿(mào)易、特色旅游、綠色制造等外向型產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟主體框架,將其建設成為全省區(qū)域經(jīng)濟板塊的重要組成部分。
作為邊境大省,黑龍江省提出,沿邊開放帶要加快打造內(nèi)聯(lián)東北乃至沿海省份、深入俄羅斯腹地及獨聯(lián)體國家、橫跨歐亞大陸的國際經(jīng)貿(mào)大通道;加快建設產(chǎn)業(yè)布局合理、鏈條清晰、功能互補、土地利用高效的沿邊開放園區(qū)體系;加快構建具有國際化水平的商貿(mào)、建材、高新技術等十大產(chǎn)業(yè)體系。
今年4月,俄聯(lián)邦政府通過了新版遠東和外貝加爾地區(qū)2013年前社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)邦專項計劃。該計劃預計可以使上述地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.6倍,固定資產(chǎn)投資增長2.5倍,同時可以創(chuàng)造約7萬個新就業(yè)崗位。根據(jù)這一計劃,俄遠東和外貝加爾地區(qū)發(fā)展重點是開發(fā)當?shù)刈匀毁Y源,完善交通和口岸基礎設施,為發(fā)展對外貿(mào)易創(chuàng)造條件。
2003年10月,中共中央、國務院印發(fā)了《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略若干意見》。2007年8月《東北地區(qū)振興規(guī)劃》正式發(fā)布,標志著東北老工業(yè)基地振興工作進入新階段。根據(jù)規(guī)劃,& 而此前,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫訪問中國期間,建議俄中雙方協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,制訂俄遠東地區(qū)和中國東北地區(qū)合作計劃。業(yè)內(nèi)人士指出,這將成為兩國邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的政策性基調(diào)。
黑龍江省政府辦公廳一位負責人說,俄遠東地區(qū)在中國東北地區(qū)振興過程中正發(fā)揮積極作用。據(jù)介紹,黑龍江省已經(jīng)開始與俄羅斯合作打造內(nèi)陸貨物跨境聯(lián)運通道,將生產(chǎn)的大量糧食、重型裝備等物資和能源、原材料經(jīng)由鐵路、公路運輸出境至俄遠東港口,再經(jīng)海路運輸至中國沿海地區(qū)和其他國家。這樣,相對低廉的海運成本和暢通的海運通道將有助于提高黑龍江乃至周邊東北地區(qū)的物資外銷競爭力。