四、云南省開展巖土工程勘察監理的前景和存在問題 云南省處我國西南邊陲,城市基礎建設發展速度不及沿海地區及內陸先進省份,但云南省水利資源豐富,鐵路、公路交通欠發展,地質災害頻繁,這些都為云南省開展巖土工程勘察監理提供了廣闊的市場需求。昆明小壩國際機場跑道勘察項目、呈貢漁鄉部分社區搬遷安置項目都實行了巖土工程勘察監理,為云南省開展巖土工程勘察監理進行了有益的嘗試。但要推廣和普及巖土工程勘察監理,還需解決以下幾個方面的問題:
1、國家和地方對巖土工程勘察監理行業的扶持
目前,勘察單位已實行企業化,由原來的行政撥款改為自負盈虧,勘察任務也由原來的上級下達改為單位自找。于是,有的勘察單位為了眼前利益,放松了對勘察質量的管理,造成勘察成果質量下降。主要表現有:
(1)由于勘察工作量不足,為了能爭取任務,只好壓低預算價,但又要利潤,就減少工作量,該做的項目不做或者少做。
(2)鉆探、測試及取樣不合規范要求,甚至個別單位原位測試時,現場只做少量幾個,其余的照此編造了事。
(3)勘察報告中只重視描述,缺乏深入分析。
由此可見,在勘察單位自身健全和推行全面質量管理的同時,還必須加強政府部門和社會監督機構對勘察市場的監督和管理,即巖土工程勘察監理。因此,必須盡早推行巖土工程勘察監理體制,以確保勘察市場健康發展。
2、制訂巖土工程勘察驗收規范或規程
《巖土工程勘察規范》(GB50021-2001)是全國統一的勘察準則,是根據我國各地區的特點,總結幾十年來勘察經驗成果制訂而成的法規,具有普遍性指導意義。但如何驗收,卻沒有一個統一的方法和標準。不同監理單位不同的驗收方法和標準,使驗收結論失去可參照性,甚至同一家監理單位驗收兩家勘察單位同一地層承載力成果出現不同的推薦值,使巖土工程勘察監理失去了最基本的意義。因此,制訂巖土工程勘察驗收規范或規程是當務之急。
3、制訂巖土工程勘察監理取費標準
今年5月1日開始實行的監理取費新標準相對以往有幅提高,充分考慮了施工階段和短期的其他監理服務,但巖土工程勘察監理取費不宜按上述取費標準執行。因為若按施工階段監理取費標準,單個巖土工程勘察項目總額上百萬就算是項目,監理單位難以維持經營;若按其他監理服務以每人每日收費標準收取,建設單位難以承受。因此,制訂一個合理的巖土工程勘察監理取費標準,讓建設單位出得起,監理單位有收益,共同培育和開展巖土工程勘察監理,也是一件刻不容緩的事情。
4、巖土工程勘察監理人才培養
巖土工程勘察監理涉及巖土工程勘察和工程監理兩專業。現有工程監理專業人員一般不具備巖土工程勘察專業知識,而巖土工程勘察專業人員又往往不具備工程監理專業知識,同時具備以上兩種專業背景的從業人員較少。
(巖土工程師)