2011年招標師《項目管理與采購》答疑（十）
發布時間：2012-07-25 共1頁
評審經過
第一次中標候選人產生過程。
評標委員會依法組建后，他們首先對X、Y、Z三家投標報價最低為549688元的X投標文件進行評審。綜合評審結果時，甲提出：“招標文件規定光驅：DVDRW，而其投標文件寫的是：COMBO。招標人要的是帶刻錄功能的，而此投標人提供的是不帶刻錄功能的。沒有響應招標文件實質性要求，建議對其作廢標處理。”乙稱：“不屬于重大偏差，但必須要他簽寫提供帶刻錄功能光驅的保證書。”丙說：“其他條件都符合，這么大采購規模的項目，就因這一小點疏忽判定其廢標，太可惜了，我認為是有效投標。”丁道：“X的投標參數DVDRW存在負偏離問題，但可作輕微偏差處理，同意定為合格標。”參與評審的采購單位經辦人也認為：“不屬于重大偏差。”最終，評標委員會負責人要求X投標人作出提供符合招標文件規定的光驅，其書面承諾為：“光驅部分保證提供刻錄功能(DVDRW)，投標價格不變。”在評標委員會向招標人提交的報告中，將X投標人定為第一中標候選人，對外公示兩天。
第二次定為廢標。公示第一天，招標人就收到Y的質疑，同時向招標投標監督機構進行了投訴。其內容基本一樣。主要的闡述：“招標文件要求提供光驅為DVDRW，而X投標文件載明的是COMBO(康寶)，這兩者有明顯區別。一是功能上，COMBO只能讀取DVD光盤，刻錄CD光盤(最大容量不超過0.8GB)，而DVDRW不僅能讀取DVD光盤，而且能刻錄DVD光盤(容量至少達4.7GB);二是價格上，普通的DVDRW和康寶(COMBO)的價格差別近80元/臺，而品牌電腦原裝的DVDRW和康寶的價格差別超過100元/臺。我方認為，目前第一中標人所投產品的配置不符合招標文件要求的最低配置要求。”采購人的答疑函說：“經依法組建的評標委員會三分之二以上專家評定：關于COMBO(康寶)與DVDRW的偏差問題，不屬于重大負偏離，符合招標文件要求。甲投標人已作出書面承諾。”次日，監督機構召集評標委員會的原班專家重新評審，得出的結論為：“經各評委復議，甲投標文件的有關技術參數，沒有響應招標文件要求，故作廢標處理。因此次有效投標不足三家，建議招標人重新招標。”
這時，采購人提出：我單位下學期的教學計劃已經確定，還要對老師進行培訓，必須迅速采購到位，否則耽誤教學。
在監督機構、評標委員會的共同努力下，又評審乙方為第一中標候選人，對外公示。
次日，甲向招標人和監督機構遞交了投訴書稱：“戲劇般的變化，荒唐之極，我公司感到非常的震驚”;“在評標過程中，專家評委已經提出這個問題，還要求我公司對該問題作出了書面承諾，既然要我公司做出承諾，就應當認同承諾書為投標書的一部分，所謂的技術參數部分不存在成為重大偏差。”“我們認為，招投標采購活動公平、公正，評審結論也是這些專家評委嚴格審定的、非常嚴肅的結果，豈能如兒戲般的更改?這是對我公司極不負責任的行為。”
