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2016年招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)考試考點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制特性

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有以下基本特性：

1）公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人公布項(xiàng)目需求，通過投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇交易對(duì)象和客體的過程。

2）規(guī)范交易。招標(biāo)投標(biāo)雙方通過規(guī)范要約和承諾，確立雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范訂立合同的交易方式。

3） 一次機(jī)會(huì)。招標(biāo)投標(biāo)雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過程中協(xié)商談判和隨意修改招標(biāo)項(xiàng)目需求、交易規(guī)則以及合同價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。招標(biāo)要約邀請(qǐng)、投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機(jī)會(huì)，這是保證招標(biāo)投標(biāo)雙方公平和投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。

4）定制方案。招標(biāo)項(xiàng)目大多數(shù)具有不同程度的單一復(fù)雜的需求目標(biāo)，其項(xiàng)目需求目標(biāo)、投標(biāo)資格能力、需求解決方案與報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件評(píng)價(jià)、合同權(quán)利義務(wù)配置等方案均具有單一性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此，必須采用書面定制描述，并通過對(duì)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)、報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)方案等進(jìn)行書面綜合評(píng)價(jià)比較，才能科學(xué)判斷和正確選擇有能力滿足項(xiàng)目需求的中標(biāo)人。僅僅通過簡(jiǎn)單價(jià)格比較無法判斷交易主體及客體是否能夠符合項(xiàng)目需求。這也是大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目無法采用拍賣、競(jìng)價(jià)方式選擇交易對(duì)象的主要限制條件。